去年1月，三明市明溪縣法院進(jìn)行了一場“官告官”的特殊庭審。在這起福建省首例環(huán)境行政公益訴訟案件中，清流縣檢察院認(rèn)為清流縣環(huán)保局并未對案外人劉某作出相應(yīng)的行政處罰，也未按照《檢察建議書》對扣押的電子垃圾等危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無害化處置，請求法院確認(rèn)其行政行為違法。最后，法院依法判決清流縣環(huán)保局?jǐn)≡V。

“這起案件是對檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境行政公益訴訟的有益探索，也是法院實(shí)行行政案件跨行政區(qū)域集中管轄改革的有益探索?！比魇腥舜蟠韽埵缭圃u價(jià)道。作為全國檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)的13個(gè)省份之一，福建積極探索建立環(huán)境公益訴訟案件特別審判程序，不僅破解了訴訟主體不確定的障礙，而且對監(jiān)督環(huán)保主管部門依法正確履職具有倒逼作用。

為了在生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)先行先試中給全國創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)，從去年10月起到今年8月，福建法院經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，制訂出臺了完善行政執(zhí)法與司法無縫對接、生態(tài)修復(fù)、公益訴訟等16項(xiàng)工作機(jī)制，在全國率先搭起了生態(tài)司法保護(hù)工作的“四梁八柱”，筑起了生態(tài)文明建設(shè)的“綠色屏障”。

　　“綠色不動產(chǎn)”也能讓百姓腰包“鼓起來”

“八山一水一分田”，作為我國南方重點(diǎn)林區(qū)和重要生態(tài)屏障，福建全省森林覆蓋率達(dá)65.95%，連續(xù)多年保持首位，成為全國最“綠”的省份。但現(xiàn)實(shí)中，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)區(qū)位發(fā)生變化，一些商品林被劃入重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位禁止砍伐，林農(nóng)面臨著守著滿山的林木卻不能砍伐的尷尬境地。

福建省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，僅僅守護(hù)好八閩大地這片綠水青山，并不是福建生態(tài)文明建設(shè)之路的終點(diǎn)。讓“清新福建”釋放“綠色福利”，讓老百姓有切切實(shí)實(shí)的獲得感，才能真正實(shí)現(xiàn)綠色惠民。

永安市是全國集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地。得益于此，西洋鎮(zhèn)舊街村的林農(nóng)羅范欽承包了一片83畝的杉木林。眼看樹木終于長成材，這片林子卻因?yàn)榭拷?07省道被劃進(jìn)了重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)，原本待砍伐的商品林一下子變成了“綠色不動產(chǎn)”。

“林子不讓伐了，我的承包費(fèi)、人工投入還有預(yù)期收益誰來買單啊?”老羅雖然知道生態(tài)保護(hù)的重要性，但心里還是不得勁。同樣苦惱的還有永安市政府，“不砍，林農(nóng)利益受損?？沉?，生態(tài)效益受損”，永安市副市長蔡清輝說。