為加強煙花爆竹生產經營安全工作,減少和預防生產安全事故,自3月1日起,國家安全生產監(jiān)管總局制定的《煙花爆竹生產經營安全規(guī)定》開始實施。
規(guī)定要求,煙花爆竹生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當保證安全設備設施維修維護、重點部位和庫房監(jiān)控等10類所需安全生產資金投入。地方各級安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產違法行為依法實施行政處罰。
按照規(guī)定,罰款針對生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、負責的主管人員和其他直接責任人員、零售經營者及生產經營單位五大類分別進行明確要求:生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在限期改正內未完成的最高處罰20萬元罰款;負責的主管人員和其他直接責任人員最高處罰5萬元罰款;零售經營者最高處罰1萬元罰款;生產經營單位未采取措施消除事故隱患的最高處罰50萬元罰款,對拒不執(zhí)行的,責令停產停業(yè)。
企業(yè)境外投資更加規(guī)范和便利
國家發(fā)改委發(fā)布的《企業(yè)境外投資管理辦法》,自3月1日起施行。辦法作為境外投資管理的基礎性制度,在“放管服”三個方面統(tǒng)籌推出了八項改革舉措,旨在加強境外投資宏觀指導,優(yōu)化境外投資綜合服務,完善境外投資全程監(jiān)管,促進境外投資持續(xù)健康發(fā)展,維護我國國家利益和國家安全。
在便利企業(yè)境外投資方面,辦法推出了取消項目信息報告制度;取消地方初審、轉報環(huán)節(jié);放寬投資主體履行核準、備案手續(xù)的最晚時間要求等三項改革。
在規(guī)范企業(yè)境外投資方面,辦法提出將境內企業(yè)和自然人通過其控制的境外企業(yè)開展的境外投資納入管理框架;針對境外投資監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)建立協(xié)同監(jiān)管機制;完善懲戒措施,建立境外投資違法違規(guī)行為記錄三項改革。
規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)督
國土資源部公布的《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,自3月1日起施行。規(guī)定首次對執(zhí)法監(jiān)督的概念進行了界定,并明確了國土資源主管部門的執(zhí)法監(jiān)督職責:執(zhí)法檢查;制止違法行為;實施行政處罰和行政處理,提出行政處分建議;涉嫌犯罪的,向公安、檢察機關移送案件有關材料。
規(guī)定同時提出,縣級以上國土資源主管部門實行錯案責任追究制度。即國土資源執(zhí)法人員在查辦國土資源違法案件過程中,因過錯造成損害后果的,所在的國土資源主管部門應當予以糾正,并依照有關規(guī)定追究相關人員的過錯責任。