在學深悟透中央決策部署精神基礎上,在中央改革試點方案和全國人大常委會授權(quán)決定的總體框架內(nèi),浙江省結(jié)合地方實際,針對性地制定出臺相關(guān)機制制度,確保中央改革試點決策部署一貫到底,不走樣、不跑偏。
劉建超說,在沒有現(xiàn)成規(guī)定可依、沒有現(xiàn)成例子可循的情況下,我們堅持什么問題突出就解決什么問題,從實踐最急需的機制制度建起。
一年來,浙江省相繼出臺20多項制度,基本建成一套涵蓋監(jiān)督、調(diào)查、處置各個方面,規(guī)范有效、可復制可推廣、具有監(jiān)察工作特點的“監(jiān)言監(jiān)語”制度框架;先后設計了與監(jiān)察措施配套的45類法律文書,制作了監(jiān)察日常工作使用的79種監(jiān)察模板,逐步滿足了工作需要。
“這些制度全部以參考資料的形式下發(fā)全省各地,以作改革借鑒。”劉建超表示,試點過程中,各地將結(jié)合實際加強實踐驗證,在先行先試中發(fā)現(xiàn)問題,在修改完善后再改再試,在“實踐—修訂—實踐”的循環(huán)往復中,不斷健全完善監(jiān)察工作制度體系。
按照能試盡試的原則,浙江省對留置等12項監(jiān)察調(diào)查措施的運用進行了積極的探索。截至2018年2月27日,全省對266名被調(diào)查人采取留置措施,辦結(jié)案件中被留置的主要監(jiān)察對象100%移送起訴。此外,未通過留置措施,直接移送檢察機關(guān)審查起訴的共有158人。
深化拓展改革先行先試成果,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
劉建超介紹,接下來,浙江省將認真貫徹落實中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的決策部署,堅持內(nèi)涵發(fā)展,堅持問題導向,大膽探索實踐,不斷鞏固、深化和拓展監(jiān)察體制改革先行先試成果,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。