山水相連的京津冀，處處洋溢著春天的勃勃生機。四年的協(xié)同發(fā)展，三地在教育、衛(wèi)生、旅游等諸多方面打破壁壘逐步融合，正實現(xiàn)優(yōu)質資源的“共享”，越來越多的百姓享受著“京津冀協(xié)同發(fā)展”所帶來的民生“紅利”。

在今年兩會上，代表委員紛紛建言，希望京津冀在更多領域全面深入合作，把更多藍圖向現(xiàn)實推進，讓三地群眾體驗滿滿獲得感。

均衡資源　補齊教育短板

現(xiàn)場直擊：3月1日，北京市朝陽區(qū)實驗小學、北京市第八十中學等四所學校的雄安校區(qū)正式掛牌成立，標志著北京市教育援助雄安新區(qū)首個項目啟動實施，北京市將每年保障1000萬元專項經費，讓這里的孩子享受到更好的資源。

近年來，京津冀還累計簽署了10余項教育合作交流協(xié)議，組建了8個高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，并成立了7個高校協(xié)同創(chuàng)新中心，主要聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展中的重點領域、難點問題，開展協(xié)同研究和產學研協(xié)作。

殷福星委員。記者 胥文燕 攝

代表委員說：

殷福星委員(民進河北省委副主委、河北工業(yè)大學副校長)：落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略要求三地產業(yè)協(xié)同發(fā)展、城市功能分工協(xié)作，三地高等教育協(xié)同發(fā)展的重要性愈發(fā)突顯。然而，河北省與北京市、天津市高等教育資源配置差異和不均衡發(fā)展的現(xiàn)狀，從長遠看將阻礙該區(qū)域的高質量協(xié)同發(fā)展。

河北省應以雄安地區(qū)為中心構建和布局可持續(xù)發(fā)展的高端人才環(huán)境和高等教育資源，吸引國內外一流的師資和專家學者，在彌補河北優(yōu)質高教資源短板的同時，為京津冀區(qū)域經濟發(fā)展提供人才支撐。破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，建立人才流動機制，推動大學、政府、社會、企業(yè)之間的人員互動交流，積極吸納國內和國際高端人才。建議國家增列一到兩所高校進入中西部高校綜合實力提升工程建設序列，盡快補齊河北省高等教育的短板，加快提高河北省高水平大學建設步伐，帶動全省由高等教育大省向強省的跨越。

韓愛麗委員(農工黨河北省副主委、河北省教育廳總督學)：從各級教育生均教育事業(yè)費來看，河北省高中、初中、小學均居全國下游，其中高中，北京、天津分別是河北的4.7倍和2.9倍；從各級教育生均公用經費來看，河北中職、高中、初中、小學也均居全國下游，高中北京、天津分別是河北的7.6倍、3.3倍。河北教育投入與京津的巨大落差，與協(xié)同發(fā)展要求差距較大，不利于加快實現(xiàn)京津冀基本公共服務均等化和有效承擔北京非首都功能疏解，建議中央財政加大對河北資金的傾斜力度。

新聞延伸：根據(jù)《“十三五”時期京津冀教育協(xié)同發(fā)展專項工作計劃》，京津冀三地將攜手完成教育領域非首都功能疏解合作項目、北京城市副中心與津冀毗鄰地區(qū)教育統(tǒng)籌發(fā)展項目、推進京津冀基礎教育合作項目等十方面的工作，這將為京津冀協(xié)同發(fā)展注入新動能?？缡≈g課程互選、學分互認、教師互聘、學科共建……這些很多學生多年來夢寐以求的愿望，不久之后，在京津冀三地之間或將成為現(xiàn)實。

增強造血　填平醫(yī)療洼地

現(xiàn)場直擊：2017年11月29日，河北人皇甫在北京因高血壓感覺身體不適，隨即住進中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院。12月8日出院時，她用醫(yī)保卡直接結算，11366.8元的醫(yī)藥費，她個人付了1581.39元，其余由醫(yī)保報銷，當日便結算完畢。

自從去年五月份起，京津冀三地實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院的直接結算，異地看病再也不用為了醫(yī)療費東奔西跑了。據(jù)河北省醫(yī)保局統(tǒng)計，截至去年12月13日，河北省有12870人在北京醫(yī)療機構就醫(yī)直接結算，有2971人在天津醫(yī)療機構就醫(yī)直接結算。截至去年底，河北吸引北京專家累計1000多名進行診療服務、服務群眾達7萬多人次。

祝淑釵代表。記者 吳新光 攝

代表委員說：

祝淑釵代表(河北醫(yī)科大學第四醫(yī)院放療三科主任)：近兩年，河北省通過開辦分院、醫(yī)院托管、合作共建、?？茀f(xié)作等形式先后有300余家二級以上醫(yī)療機構與京津醫(yī)院建立了合作關系，效果顯著。但是不可否認，北京醫(yī)療衛(wèi)生資源在各個層面上的“虹吸效應”仍非常明顯，三地之間、各地內部不同地市之間的差別都比較大。每萬人擁有的衛(wèi)生技術人員北京市104人，河北省僅50人，不足北京的一半。

鑒于此，京津冀三地的協(xié)同發(fā)展一定要分層次，保證與京津對接的合理性、有效性、可行性和持續(xù)性。北京選派專家到河北來出門診、看病人、到病房進行查房，做幾臺有難度的手術的方式在成本和產生的效用之間是不成比例的。建議兩地醫(yī)療機構有組織、有計劃地建立長期穩(wěn)定的“傳幫帶師生關系”，培養(yǎng)中青年醫(yī)療骨干和醫(yī)療團隊，加強被幫扶醫(yī)院的造血功能，提升醫(yī)學教育水平。河北應通過有效政策措施和激勵機制留住優(yōu)秀人才，并通過?？坡?lián)盟的建立填平河北省醫(yī)療的洼地。

何金英代表。記者 張笑宇 攝

何金英代表(廊坊第六中學教師)京津冀協(xié)同背景下，要提高醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務水平，必須秉持共贏、均等、統(tǒng)一理念，通過三地協(xié)商、合作，逐步融合為“區(qū)域性公共服務”，降低區(qū)域間資本、技術、人才、勞動力等流動成本，共享設施和資源，最終實現(xiàn)均等化。

新聞延伸：近日，河北省衛(wèi)生計生委有關人士表示，在京津冀合作中，為建立一支“不走的北京醫(yī)療隊”，實現(xiàn)北京非首都功能疏解和分級診療，河北省將打造樣板，持續(xù)推動北京—燕達醫(yī)院、北京—張家口、北京—承德、北京—曹妃甸、北京—廊坊、北京—保定以及10所國家衛(wèi)生計生委的委屬(管)醫(yī)院與河北省12所醫(yī)療機構重點合作項目。

完善路網　暢享新速度

現(xiàn)場直擊：2月28日，河北雄安新區(qū)首個重大交通項目——北京至雄安城際鐵路正式開工建設，建成后可實現(xiàn)30分鐘從北京城區(qū)到達雄安新區(qū)。這也標志著作為京津冀一體化骨骼系統(tǒng)和先行領域的交通一體化進入了新階段。

經過四年的協(xié)同發(fā)展， 交通一體化已經取得了很大的成就：北京到天津35分鐘，到河北省會石家莊1小時20分鐘；天津到河北保定59分鐘，到河北唐山37分鐘……越來越多的人感受到京津冀高鐵“公交化”的實惠和“通勤”的便利。

全國政協(xié)委員孟憲明。記者 高琳哲 攝

代表委員說：

孟憲明委員(北京網元圣唐娛樂科技有限公司董事長)：京津冀協(xié)同發(fā)展，交通一體化是有序疏解北京非首都功能的基本前提。而目前，數(shù)量龐大的就業(yè)者選擇居住在廊坊的三河、大廠、香河這北三縣，每天穿過通州到CBD等北京城區(qū)工作，不僅路途耗費時間長，也推高了沿途交通流量。據(jù)不完全統(tǒng)計，大廠譚臺治安檢查站和觀潮路警務站日均車流量達1萬余輛次，早高峰上行通行率約400輛次/小時，極易造成交通擁堵。

三地應繼續(xù)優(yōu)化道路交通網布局，打通跨區(qū)域公路“斷頭路”，把廊坊三河與通州對接的徐尹路，大廠的廠通路及潮白河大橋，香河的秀水路等列入規(guī)劃，盡早立項開工建設；加快推進京唐高鐵和北京外環(huán)鐵路建設工程，同時加大北京東部地區(qū)的軌道交通網絡研究力度，認真謀劃北京主城區(qū)、副中心到三河、大廠、香河的軌道交通線路，實現(xiàn)多種形式組網。除了正式開通的公交線路、城際鐵路、地鐵線路，今后有必要繼續(xù)優(yōu)化公交線網、拓展公交路網。

新聞延伸：今年北京市將全面消除市域內國家高速公路“斷頭路”，推進京張高鐵、延崇高速等項目建設，推動京津冀客運聯(lián)程、多式聯(lián)運等示范試點工作。天津市將完善天津連接雄安新區(qū)、京冀周邊城市的交通網絡，加快京濱、京唐鐵路建設，推進津承城際、天津至北京新機場聯(lián)絡線、京滬高鐵二通道等項目前期工作。河北省將制定實施全省現(xiàn)代化綜合交通體系規(guī)劃，做好與京津的溝通銜接，推進北京新機場、張呼鐵路、津石高速公路等項目建設，開工建設石衡高速公路，力爭太行山高速公路建成通車。(記者 煙成群)