國(guó)企混合所有制改革通過(guò)引入民資外資、完善治理結(jié)構(gòu)取得重要成效——

　　推動(dòng)各類所有制資本實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)企混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)積極引入民營(yíng)資本、外資等非公有資本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，取得了重要成效。

目前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委已推出3批混合所有制改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目，涵蓋了中央企業(yè)和部分地方國(guó)企，實(shí)現(xiàn)了電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7大重要領(lǐng)域全覆蓋，并延伸到國(guó)有經(jīng)濟(jì)較為集中的重要行業(yè)。

在試點(diǎn)項(xiàng)目外，也有不少國(guó)有企業(yè)主動(dòng)作為，精心謀劃，有計(jì)劃、有步驟地引入具有戰(zhàn)略協(xié)同性的民營(yíng)資本和外資，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高治理能力。通過(guò)各種不同所有制資本的實(shí)質(zhì)性混合，非公有資本在混合所有制改革企業(yè)中的“催化劑”作用得以充分發(fā)揮，產(chǎn)生了體制機(jī)制融合互促的“化學(xué)反應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)了資本“形混”和制度“神混”的統(tǒng)一。

——企業(yè)法人治理進(jìn)一步完善。通過(guò)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、上市公司增發(fā)、投資組建新公司等多種方式，民營(yíng)資本、外資等作為戰(zhàn)略投資、產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)入國(guó)有企業(yè)，有效解決了過(guò)去國(guó)有股“一股獨(dú)大”的問(wèn)題。股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)治理結(jié)構(gòu)更加有效制衡、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)管理理念、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、企業(yè)文化等各領(lǐng)域深刻轉(zhuǎn)變，為公司科學(xué)治理、高效決策創(chuàng)造了條件。

比如，第一批混改企業(yè)東航物流，成功引入了普洛斯、德邦快遞等外資和民營(yíng)資本，迅速完成授權(quán)管理、行政議事、分類考核等內(nèi)部機(jī)制改革，并與民資及外資股東實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略資源的有效鏈接，提升了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合能力、經(jīng)營(yíng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。