■ 解讀

　　“民間借貸正呈現(xiàn)出非互助性趨勢”

談到目前民間借貸存在的問題，中國政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長李愛君說，從資金方來看，存在非法、變相吸收存款進(jìn)行放貸、從銀行貸款后高利轉(zhuǎn)貸等情形，而非用自有資金放貸；放貸對象方也存在問題，民間借貸本是互助性的，但現(xiàn)在有轉(zhuǎn)變?yōu)榉腔ブ缘内厔?，甚至貸給學(xué)生超前消費(fèi)，而不是解決借款人的實(shí)際困難；另外從催債方面來看，則是現(xiàn)實(shí)中的惡性催債行為，導(dǎo)致惡性事件頻發(fā)。

李愛君認(rèn)為，本身不規(guī)范的借貸行為會引發(fā)金融秩序不穩(wěn)定和系統(tǒng)性風(fēng)險，從而間接影響社會秩序，而民間借貸則對社會秩序有更加直接的影響。

關(guān)注經(jīng)濟(jì)犯罪案件的北京律師易勝華告訴新京報(bào)記者，一段時間以來，由于監(jiān)管方面的缺位和認(rèn)識上的模糊，民間借貸領(lǐng)域亂象叢生，嚴(yán)重影響了民眾的正常生活，導(dǎo)致各類治安案件層出不窮，破壞了社會秩序。

一方面，一些組織和個人的非法集資行為，導(dǎo)致部分民眾畢生的積蓄血本無歸，由此引發(fā)群體性事件；另一方面，校園貸、套路貸的非法催收行為也極大地影響了學(xué)校的教育工作，導(dǎo)致一些惡性事件發(fā)生。

在易勝華看來，之所以出現(xiàn)這樣的問題，與一些非法借貸行為造成的糾紛被當(dāng)成民間糾紛處理，沒有被依法嚴(yán)厲懲處有關(guān)；同時，金融監(jiān)管部門與司法機(jī)關(guān)之間也存在溝通協(xié)調(diào)不夠的情況，導(dǎo)致此類犯罪頻發(fā)。為了更好落實(shí)四部門通知，他建議在一段時間內(nèi)開展專項(xiàng)整治工作，包括加大宣傳力度，對反映強(qiáng)烈、非法借貸情節(jié)惡劣的單位和個人嚴(yán)厲查處等。（記者 王夢遙）