其實，這樣的情形在體育系統(tǒng)的體育場館中也不同程度地存在。北京市東城區(qū)體育局副局長馬力告訴《工人日報》記者，現(xiàn)在的體育場館大多都屬于差額撥款的公益二類事業(yè)單位，工資總額是一定的，每個人根據(jù)工齡和級別等條件拿到不同的收入。

“體育場館每天大約會開放12～14個小時。員工工作超過8個小時就算加班，就會產(chǎn)生加班費，但工資總額不允許給他們發(fā)加班費，而事實上他們愿意加班，兩相矛盾導(dǎo)致他們工作積極性沒有充分調(diào)動起來。單位只能大量聘請臨時工，這又產(chǎn)生了新的問題——服務(wù)質(zhì)量下降?！?/p>

為了激發(fā)體育場館的開放力度，國家體育總局上個月下發(fā)通知，明確大型體育場館免費或低收費開放補助資金安排將從主要看“座位”數(shù)量，向主要考量群眾日常健身和參加體育賽事活動等開放“績效”轉(zhuǎn)變。

對此，馬力評論道：“這表明了國家體育總局的態(tài)度，將督促大型體育場館加大開放力度，前進了一小步，但不能從根本上解決問題，原因在于多項政策互相抵觸?！?/p>

在馬力看來，這些體育場館大多由事業(yè)單位運營，要激發(fā)其活力，必須要引入現(xiàn)代企業(yè)管理方式，將所有權(quán)和運營權(quán)分離?！啊扼w育發(fā)展‘十三五’規(guī)劃》等多個文件明確提出了積極推進體育場館管理體制改革和運營機制創(chuàng)新的改革舉措，但要真正落實，還有賴于事業(yè)單位整體改革的推進程度?！?/p>

　　滿足多樣化健身需求須多措并舉

相較于美國人均體育場地面積16平方米、日本的19平方米，目前我國的人均體育場地面積只有1.57平方米，可供居民鍛煉的體育場地嚴重不足。但在北上廣等大中型城市，寸土寸金，要想滿足不同人群不同的健身需求，難度可想而知。

有鑒于此，《全民健身計劃(2016－2020年)》提出，合理利用景區(qū)、郊野公園、城市公園、公共綠地、廣場及城市空置場所建設(shè)休閑健身場地設(shè)施。“中國人口基數(shù)太大，民眾健身需求更加多元，有騎馬的、騎自行車的、戶外游泳的，這些健身需求都不在體育場地里完成，因此政府提出要利用水陸空等自然資源，為老百姓提供健身去處?！瘪R力說。