對于央企如何在科技創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)揮領頭羊的作用，國務院國資委副主任徐福順此前表示，國資委成立了中央企業(yè)創(chuàng)新工作領導小組，研究出臺了九條針對國資委機關的措施，為中央企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境和條件。同時，國資委還設立了中央企業(yè)國創(chuàng)投資引導基金，重點投向航天、核能、高鐵、3D打印等一大批優(yōu)質項目，加快突破產業(yè)發(fā)展短板。

創(chuàng)新配套體系待完善

不過，有關專家表示，我國在科技創(chuàng)新中心建設上仍存在一些短板，包括軟環(huán)境建設相對滯后、形式單一等，應盡快補齊。

“我國科技創(chuàng)新的短板主要是軟環(huán)境建設相對滯后而非硬件不足。此外科技成果轉化率不高也是制約我國科技創(chuàng)新的主要瓶頸。”國家信息中心經濟預測部高級經濟師宋瑞禮在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，各地科技創(chuàng)新中心的建設要做好兩個結合：一是要注意硬與軟的結合，著力強化政策、資金、人才等軟環(huán)境配套。二是要注意研與產的結合，著力強化與產業(yè)資源進行實質對接。

事實上，不少地方在科創(chuàng)中心建設上已經意識到軟環(huán)境的重要性。比如，北京市此前出臺《北京市進一步完善財政科研項目和經費管理的若干政策措施》，即“28條”，賦予單位和科研人員更多“自主權”。

“以前，我們科研人員在科研周期內一半時間都干著會計的活兒?！庇锌蒲腥藛T向記者坦言，在新政策支持下，院里設立了科研財務助理崗，專門處理財務事項，科研人員可將更多精力投入學術研究。

在加快推進科技成果轉化方面，北京今年明確，要制定導向明確的鼓勵政策，完善科技成果轉化配套條件，加快培育產業(yè)集群發(fā)展。

還有專家指出，雖然科創(chuàng)中心建設“遍地開花”，但要避免形式單一、重復建設和同質化。發(fā)揮全國科技創(chuàng)新中心的輻射引領作用，搭建跨區(qū)域創(chuàng)新合作網絡，比單一的科創(chuàng)中心更有意義。“目前我國的創(chuàng)新中心，分別處于創(chuàng)新鏈條上不同的環(huán)節(jié)，有基礎研究、應用研究；也有技術開發(fā)、工程化產業(yè)化。建議在創(chuàng)新中心設立之初加強統(tǒng)籌協(xié)調，對其區(qū)域布局有所考慮，從區(qū)域的特色產業(yè)發(fā)展、功能定位互補、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等進行超前的研究和安排部署?！北本┛茖W學研究中心副主任伊彤說。

□記者 鐘源 班娟娟 北京報道