塵肺病患者維權有時會囊括“塵肺病診斷—鑒定—工傷認定—傷殘等級評定—司法訴訟”全過程,只要用工單位在其中一個環(huán)節(jié)上提出異議,都會導致整個維權鏈條阻斷。如果所有程序都窮盡,至少要兩三年?!耙恍┢髽I(yè)往往念起‘拖字訣’,拖到哪天算哪天。很多農民工等不起,不得不降低工傷索賠訴求。”白自強說。
整合幫扶資源,提高救助能力
近些年,塵肺農民大規(guī)模集中出現(xiàn),成為城口縣扶貧難點。在脫貧攻堅關鍵期,城口縣在財力緊張的情況下擠出資金,按照塵肺一、二、三期標準,分別給予塵肺患者一次性困難補助1000元、2000元和3000元。
此外,城口縣盡力整合資源,對塵肺貧困戶進行幫扶。在龍?zhí)镟l(xiāng)倉房村,塵肺患者周福平喪失勞動力,一家人生活全靠妻子打工掙錢。2016年,周福平家被一場大風掀翻屋頂,一家4口人只得擠在沒頂?shù)奈堇铮鞍滋鞎裉?、晚上看星星”。為了解決周家人的現(xiàn)實困難,縣級部門整合危舊房改造資金,幫助他建成新房。
據(jù)統(tǒng)計,目前城口縣塵肺病農民群體中,近一半屬于二、三期塵肺,病情已發(fā)展到較嚴重階段?;鶎俞t(yī)務人員估計,未來5~10年仍是塵肺病發(fā)展的高峰期,應統(tǒng)籌資源加大救濟力度。
“要最大限度改善塵肺農民生存狀況,單靠城口一縣之力是難以解決的。還需上級部門給予支持,加強針對這一群體的醫(yī)療保障能力?!背强诳h衛(wèi)計委副主任徐康建議,將塵肺病納入醫(yī)療扶貧專項救助基金或建立塵肺專項救助基金。對塵肺農民在門診購買的輔助性藥品,給予一定比例補助。
對深度貧困的塵肺農民做一次精準識別,對確屬因病喪失勞動能力、無生活來源的,納入低保救助范圍,解決基本生活問題。