央廣網(wǎng)西安7月2日消息（記者劉濤）地處防沙治沙第一線的陜西省榆林市，60多年來持續(xù)開展大規(guī)?！氨敝紊场⒛现瓮痢钡闹紊吃炝诌\(yùn)動，將全市林木保存面積、林木覆蓋率分別由建國初的60萬畝和0.9%提高到現(xiàn)在的2157萬畝和33%，實現(xiàn)了由沙進(jìn)人退到人進(jìn)沙退、由荒山禿嶺到綠滿山川的轉(zhuǎn)變，陜西的綠色版圖因此向北推進(jìn)了400余公里。

黃沙曾讓陜北人民嘗盡苦頭

記者從榆林市林業(yè)局了解到，榆林地處毛烏素沙地南緣與黃土高原過渡地帶，由于過度墾殖、氣候變化等原因，榆林的植被曾經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。在新中國成立前近百年，流沙已越過長城南侵50多公里。解放初期，全市僅殘存60萬畝天然林，林木覆蓋率只有0.9%，流沙吞沒農(nóng)田牧場120萬畝，沙區(qū)僅存的165萬畝農(nóng)田也處于沙丘包圍之中，390萬畝牧場沙化、鹽漬化、退化嚴(yán)重，沙區(qū)6個城鎮(zhèn)412個村莊被風(fēng)沙侵襲壓埋，形成了沙進(jìn)人退的被動局面。由于水土流失日益嚴(yán)重，榆林每年因水土流失輸入黃河泥沙高達(dá)5.3億噸，占中上游入黃泥沙量的三分之一。

當(dāng)?shù)赜芯漤樋诹?，“山高盡禿頭，灘地?zé)o樹林。黃沙滾滾流，十耕九不收”，“吃糠菜，住柳庵，一件皮襖四季穿”是陜北大地和人民生活的真實寫照。66歲的定邊縣“治沙英雄”石光銀回憶說，小時候無邊無垠的黃沙梁上，西北風(fēng)從早刮到晚，村里的幾畝“跑沙地”是“光下種，不捉苗，種一葫蘆打一瓢”，群眾生活苦不堪言。

總結(jié)經(jīng)驗助推治沙造林前行

60多年來，榆林在實踐中不斷總結(jié)治沙造林經(jīng)驗，曲折前行，經(jīng)歷了試驗摸索階段、集體大規(guī)模治理階段、改革開放轉(zhuǎn)型階段和生態(tài)建設(shè)全面發(fā)展階段。記者在采訪中看到，科技支撐、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動在治沙中發(fā)揮著重要作用。

科技治沙作用明顯。榆林的沙區(qū)降雨稀少、氣候干旱，種樹種草難度大、成本高。林業(yè)部門加大治沙關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)治理模式和技術(shù)，不斷提高防沙治沙科技含量。一項項先進(jìn)的治沙科技成果在實踐中大顯神威。

2015年，榆林市林業(yè)科學(xué)研究所啟動了“榆林沙區(qū)樟子松嫁接紅松技術(shù)與適應(yīng)性研究”項目，主要解決榆林沙區(qū)數(shù)年來樟子松生態(tài)林缺乏更新替代樹種和經(jīng)濟(jì)效益微薄問題。通過聘請遼寧章古臺嫁接技術(shù)工人到實地示范與傳授，以及本地科研人員的探索，目前，在榆林林業(yè)科技示范園、定邊林業(yè)科技示范園、橫山白界林場，已培育紅松嫁接苗7萬多株，篩選出一套完整的嫁接技術(shù)和管理措施。林業(yè)部門依靠這項技術(shù)把紅松的生長區(qū)域向南推移了1—2個緯度，同時將樟子松生態(tài)林改造成生態(tài)防護(hù)、種子生產(chǎn)兼用的多功能人工經(jīng)濟(jì)林，為榆林沙區(qū)常綠針葉樹種的結(jié)構(gòu)調(diào)整擴(kuò)充了資源，極大地豐富了沙區(qū)造林樹種的多樣性。

榆林市市長李春臨表示，全市把類似這樣的科學(xué)研究貫穿于防治荒漠化全過程，目前已營造萬畝以上成片林165塊，使沙區(qū)860萬畝流沙全部得到治理。

改革創(chuàng)新增添動力。榆林市探索建立沙化土地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，制定用途管制辦法，完善扶持政策，拓寬資金渠道，推動建立荒漠生態(tài)效益補(bǔ)償制度和防沙治沙獎勵補(bǔ)助政策，創(chuàng)新防沙治沙投融資模式，推動政府和社會資本合作治沙。

在綏德縣辛店鄉(xiāng)裴家峁村，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工留下大片果園荒廢無人管理?？h委縣政府決定以土地流轉(zhuǎn)為突破口，在裴家峁村建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。在流轉(zhuǎn)土地1000多畝，極大增加了耕地面積的基礎(chǔ)上，按照“家庭林場”式復(fù)合經(jīng)營，滿足了有技術(shù)特長，有資金實力，有經(jīng)營能力額專業(yè)大戶，集約經(jīng)營土地，規(guī)模化發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的愿望。

榆林市市長李春臨說，按照“國家、集體、個人一起上”的思路，該市制定落實了“誰造誰有，允許繼承和轉(zhuǎn)讓”的政策措施，實行治理項目和治沙造林項目招投標(biāo)制，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式。目前，承包治沙造林萬畝以上的大戶、企業(yè)有50多家，經(jīng)營面積100多萬畝。涌現(xiàn)出李守林、石光銀、牛玉琴、張應(yīng)龍和補(bǔ)浪河女子民兵治沙連等一大批可歌可泣的治沙英模。

產(chǎn)業(yè)帶動脫貧增收。土地荒漠化既是生態(tài)問題，也是社會和民生問題，防沙治沙最終要實現(xiàn)生態(tài)惠民，要使沙害變沙利，黃沙變黃金，實現(xiàn)治沙和治窮 “雙贏”。

在榆陽區(qū)余興莊趙家峁村記者看到，村民們從祖祖輩輩居住的窯洞搬進(jìn)了140多平方米的二層小樓。村黨支部書記張春平告訴記者，1999年起，趙家峁村率先實施退耕還林2567畝，栽植大扁杏1050畝，發(fā)展鮮食李、杏等生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林1450畝，人均經(jīng)濟(jì)林3.5畝。2013年，依托京津風(fēng)沙源治理二期工程生態(tài)移民項目，修建新居112套，將全體村民整體搬遷。趙家峁村立足千畝杏樹資源的優(yōu)勢，發(fā)展設(shè)施林業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，新建經(jīng)濟(jì)林基地1200畝、林果采摘園370畝、葡萄酒莊1處；打造的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，發(fā)展森林體驗、水上樂園等休閑觀光項目。目前，全村林木覆蓋率從23%上升到52%，村集體經(jīng)營收入220萬元，村民人均純收入從1100元上升到1.44萬元，其中林業(yè)收入占40%，實現(xiàn)了整村脫貧。

目前，榆林市構(gòu)建起特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)體系，全市現(xiàn)有各類經(jīng)濟(jì)林面積400多萬畝，其中紅棗170萬畝、杏100萬畝、山地蘋果65萬畝、長柄扁桃40萬畝、核桃32萬畝，建立起集產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)新體系，拉動全市農(nóng)業(yè)人口年均增收1900元。