辨證施治，污染修復(fù)應(yīng)更精準(zhǔn)

辨證施治，即因地制宜、實(shí)事求是，治標(biāo)更要治本。修復(fù)不足，或過度修復(fù)，都是不可取的，這就需要明確標(biāo)準(zhǔn)問題。

土壤污染治理專家認(rèn)為，土壤污染防治法草案中涉及多種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前未形成“國標(biāo)”，應(yīng)加快制定完善相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。

一是土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！巴寥朗菢O其復(fù)雜的，不同污染物在不同的土質(zhì)中吸附、轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散、揮發(fā)過程等都不一樣。” 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院副院長王凱榮表示。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授李保國建議，盡快出臺(tái)分區(qū)、分類、分等的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，允許地方客觀制定區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其中，建議優(yōu)先研究制定適合我國區(qū)域土壤環(huán)境與健康保障的鎘質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；重新修訂土壤環(huán)境鉛、鎳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，新建立鉈、銻、釩等新型金屬污染物土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二是土壤修復(fù)評估標(biāo)準(zhǔn)?！澳壳坝械霓r(nóng)用地修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過高，一定程度上存在過度修復(fù)情況，亟須糾正?！敝袊茖W(xué)院南京土壤研究所研究員周靜表示。

在工業(yè)企業(yè)土壤的修復(fù)值方面，還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中多是由甲方建設(shè)單位委托專家進(jìn)行評審，根據(jù)污染狀況和修復(fù)后的不同用途評定一個(gè)健康風(fēng)險(xiǎn)安全系數(shù)，倒推出具體的土壤污染極限值。

“用這一方法，評估采用的篩選因子和篩選值具有不確定性，將會(huì)導(dǎo)致修復(fù)值差別較大。業(yè)內(nèi)人士建議，研究制定符合中國國情的、適用于不同用地的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)土壤修復(fù)工作開展?！鄙綎|省環(huán)保廳固廢土壤處處長吳松民認(rèn)為。

局部辨證施治，要與整體辨證施治相結(jié)合。專家認(rèn)為，國家立法的同時(shí)，應(yīng)加快地方立法進(jìn)程。中國科學(xué)院南京土壤研究所研究員駱永明說，這有助于加強(qiáng)國家和地方對進(jìn)入土壤的污水、廢棄物、尾礦渣、肥料、農(nóng)藥和污泥等污染源的控制與使用管理，有助于加強(qiáng)對耕地、工業(yè)用地、商業(yè)用地、礦區(qū)以及集中式飲用水源地等土壤環(huán)境的有效監(jiān)管，有助于將土壤污染防治工作落實(shí)到各級政府政績考核中。