央廣網(wǎng)西寧8月14日消息（記者張雷 青海日?qǐng)?bào)記者羅連軍）青海省剛察縣政府與青海省三角城種羊場(chǎng)、大通回族土族自治縣政府與青海省大通種牛場(chǎng)四方日前正式簽訂移交協(xié)議書(shū)，青海省農(nóng)牧廳所屬“兩場(chǎng)”學(xué)校、醫(yī)院正式移交屬地政府管理。標(biāo)志著青海省農(nóng)墾改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革任務(wù)全面完成。全省20家國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)全部將承辦的公檢法、基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生職能納入地方政府管理。

青海省20個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)，2015年末，社會(huì)總?cè)丝?1910人，農(nóng)牧業(yè)從業(yè)人員17942人，在職職工8804人。土地總面積55萬(wàn)公頃，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值3.78億元，資產(chǎn)總額14.4億元。長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)牧場(chǎng)內(nèi)部存在管理體制不順，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，農(nóng)牧場(chǎng)辦社會(huì)職能負(fù)擔(dān)沉重，存在國(guó)有土地確權(quán)發(fā)證工作不到位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)農(nóng)墾事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2015年12月，青海省啟動(dòng)農(nóng)墾改革工作，重點(diǎn)改革任務(wù)和專項(xiàng)試點(diǎn)包括推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)社會(huì)職能改革，推進(jìn)農(nóng)墾國(guó)有土地確權(quán)登記發(fā)證，落實(shí)農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，推進(jìn)農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)等。

目前，改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、積極發(fā)展多種形式的適度經(jīng)營(yíng)模式試點(diǎn)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)墾黨組織的政治核心作用試點(diǎn)、引導(dǎo)農(nóng)墾企業(yè)開(kāi)展多種形式的墾地合作試點(diǎn)任務(wù)已完成；將未參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)或中途退保的職工，按規(guī)定納入?yún)⒈７秶圏c(diǎn)任務(wù)基本完成；在不具備社會(huì)職能移交條件的國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)推進(jìn)辦社會(huì)職能內(nèi)部分開(kāi)、管辦分離試點(diǎn)任務(wù)，依法推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革和公司化改造試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成果。

青海省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)馬清德介紹，目前全省20家國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)全部承辦的基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生職能全部納入地方政府管理。其中14家移交地方政府管理，6家農(nóng)牧場(chǎng)已經(jīng)由屬地政府批復(fù)確定在農(nóng)場(chǎng)建立社區(qū)；農(nóng)墾國(guó)有土地確權(quán)登記發(fā)證工作于2017年全面啟動(dòng)，今年11月可全面完成土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)；農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策任務(wù)已完成90%以上；推進(jìn)農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，青海省共承擔(dān)7項(xiàng)改革專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。目前，已全面完成4項(xiàng)，基本完成1項(xiàng)，取得重要階段性成果2項(xiàng)。