
中國青年網北京12月29日電(見習記者 郭森)12月28日,經國務院同意,教育部、國家發(fā)展改革委、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國家市場監(jiān)管總局、國家廣播電視總局、全國婦聯(lián)等九部門聯(lián)合向省級人民政府印發(fā)了《關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》(以下簡稱《通知》),共三十條?!锻ㄖ分赋鲆獔猿终鲗А⒏鞣絽⑴c、綜合施策、標本兼治的基本原則,進一步明確并強化政府、學校、校外培訓機構、家庭等各方責任,引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養(yǎng)觀,切實減輕違背教育教學規(guī)律、有損中小學生身心健康的過重學業(yè)負擔,促進中小學生健康成長。
《通知》強調要規(guī)范學校辦學行為。嚴格執(zhí)行國家課程方案和課程標準,開足開齊規(guī)定課程,努力提高教學質量,促進學生全面發(fā)展。不得隨意提高教學難度和加快教學進度,杜絕“非零起點”教學。義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班,規(guī)范實施學生隨機均衡編班,合理均衡配備師資。小學一二年級不布置書面家庭作業(yè),三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘,初中家庭作業(yè)不超過90分鐘,高中也要合理安排作業(yè)時間。作業(yè)難度水平不得超過課標要求,教師不得布置重復性和懲罰性作業(yè),不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。小學一二年級每學期學??山M織1次統(tǒng)一考試,其他年級每學期不超過2次統(tǒng)一考試。不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統(tǒng)一考試。不得組織學生參加社會上未經教育行政部門審批的評優(yōu)、推優(yōu)及競賽活動。規(guī)范學生使用電子產品,養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣,全面提升信息素養(yǎng)。嚴禁學生將手機帶入課堂。組織學生參加文體活動,培養(yǎng)運動興趣,確保每天鍛煉1小時,條件允許的情況下盡量安排在戶外。
《通知》要求各地嚴格校外培訓機構管理。培訓機構取得辦學許可證及營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)后方可開展培訓。開展語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的內容、班次名稱、招生對象、培訓進度、上課時間等要經所在地縣級教育行政部門備案審核并向社會公布;培訓內容不得超出國家課程標準,培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過所在縣(市、區(qū))中小學同期進度。杜絕機械訓練、強化應試等不良培訓行為。不得留作業(yè)。培訓機構必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍,從事學科知識培訓的教師應具有相應教師資格,并接受社會監(jiān)督。嚴禁聘用在職中小學教師到培訓機構任教,一旦發(fā)現(xiàn),堅決吊銷辦學許可證,并對教師本人予以嚴肅處理,情節(jié)特別嚴重的,取消教師資格。培訓時間不得與當?shù)刂行W教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20:30。
《通知》強調家庭要履行教育監(jiān)護責任。家長要正確認識孩子成長規(guī)律,尊重孩子個體差異和天性,保護孩子的想象力、創(chuàng)造力,把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要目標。引導孩子合理使用電子產品,上健康網站,不沉迷網絡游戲,不用手機刷屏。不讓孩子長時間看電視,保證小學生每天睡眠時間不少于10個小時,初中生不少于9個小時,高中階段學生不少于8個小時。按時作息、不熬夜,少吃零食、不挑食,不攀比吃喝穿戴。
《通知》強調要強化政府管理監(jiān)督。強調地方各級人民政府嚴禁給教育行政部門和學校下達升學指標,或片面以升學率評價教育行政部門和學校;不得將升學情況與考核、績效和獎勵掛鉤。嚴禁各類新聞媒體炒作考試成績排名和升學率,不得以任何形式宣傳中高考狀元;多層次多角度宣傳科學教育理念,引導家長和社會轉變觀念。不得隨意要求學校組織學生參加與教育教學無關的活動,不得隨意要求學校增加專題教育內容。教育行政部門要強化面向中小學生活動競賽的日常監(jiān)管,對未經批準違規(guī)舉辦的活動發(fā)現(xiàn)一起查處一起。公安機關和民政部門要對“山寨社團”“離岸社團”舉辦以營利為目的的所謂“國際”“全球”“大中華”賽事,堅決予以查處。各級教育行政部門要公布舉報電話和信箱,暢通社會反映情況渠道,引導廣大學生家長共同監(jiān)督減負工作,對造成中小學生過重學業(yè)負擔的行為,實行零容忍,舉報一起查處一起。地方各級人民政府教育督導部門要逐級開展減負工作評議考核,落實督學責任區(qū)制度,每學期向社會公布督導結果。對減負工作不力、群眾反映強烈的依法依規(guī)予以嚴肅問責。