中國青年網(wǎng)北京1月5日電(記者 王鳳標(biāo)) 自2017年7月被正式確定為江蘇省唯一的縣級(jí)集成改革試點(diǎn)縣市以來，江陰聚力打造縣級(jí)集成改革“江陰樣本”、縣域治理“江陰標(biāo)準(zhǔn)”，被確定為改革開放40年“百城百縣百企”重大典型。“江陰集成改革試點(diǎn)”入選“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”，被譽(yù)為“集成改革第一縣”。

　　江陰集成改革實(shí)踐與理論研討會(huì)現(xiàn)場。主辦方供圖

　　1月5日，江陰集成改革實(shí)踐與理論研討會(huì)在中央黨校(國家行政學(xué)院)育園樓舉行，來自國內(nèi)改革領(lǐng)域的專家學(xué)者以改革為題、以江陰為引，聚焦江陰集成改革進(jìn)行專題研討、會(huì)診把脈，集中研討縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的典型案例。研討會(huì)由中央黨校(國家行政學(xué)院)報(bào)刊社、江陰市委市政府主辦。中央黨校(國家行政學(xué)院)副校長甄占民出席會(huì)議并致辭。全國政協(xié)委員、原中央黨校副校長趙長茂，原農(nóng)業(yè)部黨組副書記、副部長尹成杰，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原總編輯艾豐，國家發(fā)改委體改司司長徐善長，中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌等領(lǐng)導(dǎo)和專家出席會(huì)議并講話。無錫市委常委、江陰市委書記陳金虎出席會(huì)議并介紹江陰集成改革試點(diǎn)工作。江陰市委常委、副市長仲劍出席會(huì)議。

　　甄占民指出，改革開放以來，江陰堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，解放思想、實(shí)事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。按照“開展集成改革試點(diǎn)、形成改革集成效應(yīng)”的總要求，以推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，江陰強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成，以解決問題為導(dǎo)向，以惠企利民為取向，以行政管理體制改革為“先手棋”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)各領(lǐng)域改革協(xié)同并進(jìn)，有效打通層級(jí)和部門壁壘，形成面上改革突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增創(chuàng)了體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，為提升縣域治理現(xiàn)代化水平探索了路徑，形成了集成改革方法論創(chuàng)新的“江陰樣本”。

　　與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家認(rèn)為，在集成改革試點(diǎn)過程中，江陰注重堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于運(yùn)用系統(tǒng)化思維謀劃頂層設(shè)計(jì)，注重圍繞突出問題根源作一攬子系統(tǒng)性解決方案，同時(shí)把改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制與改革試點(diǎn)方案同步謀劃、一體部署，確保了集成改革試點(diǎn)任務(wù)按照任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表落地生根，形成了集成改革的方法論創(chuàng)新。圍繞提升縣域治理能力，江陰抓思想站位、抓思路謀劃、抓方案質(zhì)量、抓過程掌控、抓成效驗(yàn)收，統(tǒng)籌謀劃行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明體制、開發(fā)開放體制、社會(huì)事業(yè)體制、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制、加強(qiáng)黨的建設(shè)制度等七大領(lǐng)域改革，做到領(lǐng)域與領(lǐng)域密切關(guān)聯(lián)、局部與整體統(tǒng)籌推進(jìn)，力爭當(dāng)好改革促進(jìn)派和實(shí)干家，為其他縣域發(fā)展提供了寶貴借鑒。

　　陳金虎在介紹江陰集成改革試點(diǎn)工作時(shí)說，江陰率先開展縣級(jí)集成改革試點(diǎn)，是江蘇省委頂層設(shè)計(jì)和江陰改革發(fā)展需要相結(jié)合的產(chǎn)物，經(jīng)歷了一個(gè)上下協(xié)同、反復(fù)研究、充分論證的過程。根據(jù)省委部署、結(jié)合自身基礎(chǔ)，江陰提出了集成改革目標(biāo)步驟，即提高縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，分為重點(diǎn)突破、構(gòu)建體系，合圍攻堅(jiān)、提升能力，總結(jié)梳理、可供復(fù)制三個(gè)步驟進(jìn)行實(shí)施。一年多來，江陰緊緊圍繞集成改革目標(biāo)定位，主動(dòng)克服“認(rèn)識(shí)之難、方案之難、推進(jìn)之難”，著力構(gòu)建了以黨建統(tǒng)領(lǐng)為根本保障，以便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系、沉底到邊的基層治理體系、精準(zhǔn)有力的社會(huì)救助體系、溫馨周到的生活服務(wù)體系“四大體系”為重要支撐的“1+4”縣域治理總架構(gòu)。

　　來自中央黨校(國家行政學(xué)院)的部分學(xué)員代表還與陳金虎進(jìn)行了對(duì)話交流。交流現(xiàn)場氣氛熱烈，江西省南昌市青山湖區(qū)委書記熊運(yùn)浪，黑龍江省伊春市五營區(qū)委書記吳鳳禎，浙江省麗水市委常委、蓮都區(qū)委書記杜興林，云南省曲靖市羅平縣委書記呂品紅，山西省長治市上黨區(qū)委書記王現(xiàn)敏參與互動(dòng)，江陰行政審批“2440”模式、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”、生活服務(wù)體系建設(shè)等成為大家感興趣的“高頻詞”。陳金虎結(jié)合一年多的改革實(shí)踐，用鮮活的事例和扎實(shí)的理論一一作出解答。陳金虎表示，2019年是改革開放再出發(fā)的啟航之年，江陰將立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，繼續(xù)探索前行，更加突出系統(tǒng)集成、完善機(jī)制保障、注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保集成改革取得更大成效。江陰將以此次研討會(huì)的召開為契機(jī)，充分借鑒各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的真知灼見，進(jìn)一步解放思想、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效，確保打造出集成改革的亮麗“風(fēng)景”，為全國縣級(jí)改革作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　研討會(huì)現(xiàn)場《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》贈(zèng)閱儀式。主辦方供圖

　　人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、理論網(wǎng)、新華日?qǐng)?bào)等媒體參加會(huì)議。研討會(huì)上，還舉行了《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》贈(zèng)閱儀式，江陰結(jié)對(duì)幫扶單位陜西省延川縣、新疆維吾爾自治區(qū)霍城縣、江蘇省睢寧縣接受贈(zèng)閱，將通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　中央黨校(國家行政學(xué)院)報(bào)刊社社長許寶健、副社長胡敏分階段主持會(huì)議，副總編輯熊若愚等參加會(huì)議。