基層文保力量嚴(yán)重匱乏：促成全社會(huì)廣泛關(guān)注、深度參與局面

長(zhǎng)城遺存數(shù)量大、分布范圍廣，其中多數(shù)分布在交通條件差、自然條件惡劣、人跡罕至的區(qū)域，管理難度非常大。我國(guó)從2003年開(kāi)始試行長(zhǎng)城保護(hù)員制度，并于2006年在《長(zhǎng)城保護(hù)條例》中予以正式確認(rèn)。聘請(qǐng)兼職長(zhǎng)城保護(hù)員來(lái)負(fù)責(zé)地處偏遠(yuǎn)的長(zhǎng)城點(diǎn)段巡查保護(hù)，有效緩解了基層文物工作者嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，至2017年，在冊(cè)長(zhǎng)城保護(hù)員數(shù)量超過(guò)3000人，覆蓋了偏遠(yuǎn)地區(qū)的長(zhǎng)城點(diǎn)段。但是，由于多數(shù)地方未能將長(zhǎng)城保護(hù)員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政，使得長(zhǎng)城保護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題仍然突出。

“長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)城沿線的群眾始終是保護(hù)長(zhǎng)城的主要力量，他們對(duì)長(zhǎng)城充滿了感情?！眲⒂裰檎f(shuō)，為此，鼓勵(lì)各地探索設(shè)立長(zhǎng)城保護(hù)員公益性崗位，對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)員給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并輔之以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制。

同時(shí)，規(guī)劃將推動(dòng)長(zhǎng)城保護(hù)各利益相關(guān)方締結(jié)長(zhǎng)城保護(hù)聯(lián)盟，推進(jìn)長(zhǎng)城公募保護(hù)項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)力量全面參與長(zhǎng)城研究、保護(hù)、監(jiān)督、管理、展示、旅游等各項(xiàng)工作。規(guī)劃也鼓勵(lì)各地在前期實(shí)踐基礎(chǔ)上，不斷拓寬長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，運(yùn)用社會(huì)資本設(shè)立長(zhǎng)城保護(hù)公益基金，提升全社會(huì)的長(zhǎng)城保護(hù)意識(shí)和保護(hù)理念。