“改革驅(qū)動”激發(fā)“資源價值”

3500座海拔千米以上山峰綿延不絕，甌江、錢塘江、飛云江等“六江之源”奔流不息。構(gòu)筑麗水生態(tài)高地的山和水，曾經(jīng)是隔絕繁華的天然鴻溝，如今是增收致富的生態(tài)資源。

“河權(quán)到戶”改革之前，青田縣章村鄉(xiāng)每年河道保潔要花20多萬元，但“人均15元”的保潔經(jīng)費(fèi)全投河里也不夠。改革以后，河道管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分段或分區(qū)域承包給農(nóng)戶經(jīng)營維護(hù)，全鄉(xiāng)23條河道每公里年均增收6000元，村集體年增收8萬元，政府節(jié)約保潔經(jīng)費(fèi)、漁業(yè)管理費(fèi)10多萬元，形成了“以河養(yǎng)河”的良性循環(huán)。

麗水市發(fā)改委主任饒鴻來介紹，麗水對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)房所有權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)等“六權(quán)”確權(quán)賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)“山有界、樹有權(quán)、地有證”，繼而推進(jìn)經(jīng)營體制改革。

2018年，麗水農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)19922元，同比增長10.2%，增幅連續(xù)第十年領(lǐng)跑浙江省。其中，田、地、林等以往被閑置的山村資源被盤活，為農(nóng)民帶來穩(wěn)定持續(xù)的收入。

記者了解到，麗水基本建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村林地使用權(quán)、水域養(yǎng)殖權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)等12類產(chǎn)權(quán)交易、抵押和貸款。截至2018年底，麗水林權(quán)、農(nóng)房、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額分別達(dá)64.3億元、53.4億元、9.1億元，均在浙江省內(nèi)領(lǐng)先。