新華社西寧12月15日電 題：村級議事規(guī)范 群眾心里敞亮——青海鄉(xiāng)村“議事會”助推基層民主決策

新華社記者王大千、沐鐵城

坐落在山腳下的青海省西寧市湟中縣上新莊鎮(zhèn)周德村平均海拔超過2800米，地少人多、環(huán)境臟亂差和人心渙散曾是村莊發(fā)展的最大難題。

如今，周德村全面脫貧已一年有余。寒冬農閑時節(jié)進村，雖少了綠樹和莊稼的陪襯，但整潔的村容、平坦的硬化路、積極熱心的村民，無一不透出村莊的活力和希望。

“以前心里有疙瘩，大家都私底下議論，財務不公開，賬本名目一團麻，項目招標小部分人說了算，甚至有惠民資金優(yōu)親厚友的情況?！鄙闲虑f鎮(zhèn)黨委副書記季軍說，總人口653人的周德村，2015年以前年均人收入不足2600元，村集體經濟幾乎為零，上級黨組織入戶調研后發(fā)現(xiàn)，村級民主議事不規(guī)范，扯皮糾紛、人心不齊是耽誤發(fā)展的主因。

如何規(guī)范村級權力運行？如何提高辦事效率？如何保障群眾權益讓大家齊心協(xié)力擰成一股繩？

困難倒逼問題解決。在上級黨委引導下，周德村黨支部書記石玉珍帶領村兩委班子和老黨員、婦女代表等一邊研究村級事務管理制度，一邊挨家挨戶聽取群眾心意，下決心重塑村黨支部公信力、凝聚力。

“黨建引領，村里探索建立了民主管理‘四會四議三公開’制度。凡重大事項和涉及群眾切身利益的事情，都要經過村（支）委會提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議。‘三公開’就是議題公開、決議公開、實施結果公開?！笔裾湔f。

村民活動室和圖書室改裝就是一個典型例子?！扒澳旮难b房屋時商定以2400元價格承包施工，但完工后報賬費用卻多了200元。當月的議事會上，負責項目的黨員干部解釋損耗燈泡的原因并承擔費用，沒繞彎子推卸責任。這件事得到大家一致好評?！贝迕駞茄育堈f。