第二、兩個作用。此次疫情要充分發(fā)揮社會主義經(jīng)濟制度的優(yōu)勢，要特別注重杜絕兩種失靈，發(fā)揮兩個作用。杜絕兩種失靈主要是指杜絕政府失靈和市場失靈，疫情沖擊范圍之大、程度之深實為罕見，經(jīng)濟社會已經(jīng)大幅偏離正常狀態(tài)，此時一定要杜絕政府失靈，防止經(jīng)濟社會這個復(fù)雜的系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰；同時，最大程度杜絕市場失靈，要綜合運用法治、市場管理、政府引導(dǎo)、協(xié)會組織等綜合力量保證市場正常運作，堅決打擊市場投機。發(fā)揮兩個作用主要是指發(fā)揮政府作用和市場作用，黨的十八屆三中全會指出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。此次疫情的特殊性在于，一方面由于疫情的沖擊，市場配置資源的成本大幅增加，另一方面市場面臨的不確定性顯著增強，最終導(dǎo)致市場配資資源的能力被抑制。因此，在經(jīng)濟復(fù)蘇的初期，必須發(fā)揮政府作用，在有效控制疫情的基礎(chǔ)上，一方面通過出臺各類政策推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保護市場主體，另一方面不斷修復(fù)市場機制，使得市場作用逐步恢復(fù)；在經(jīng)濟復(fù)蘇的中期，要協(xié)同發(fā)揮政府和市場的作用，不斷增加市場主體活力，逐步實現(xiàn)市場配置資源，推進經(jīng)濟進一步復(fù)蘇；在經(jīng)濟復(fù)蘇之后，要特別注意政府和市場的邊界，防止對市場造成扭曲，影響經(jīng)濟效率。

第三、三種政策。由于當(dāng)前中國的疫情已經(jīng)整體控制，對于中國經(jīng)濟復(fù)蘇的主要影響更多源自經(jīng)濟系統(tǒng)的本身。為此，要綜合運用財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的工具箱，根據(jù)中國經(jīng)濟面臨的實際問題有序推出系列政策集合。在此過程中要尤為注意不同政策之間的配合，精準(zhǔn)施策。同時需要注意以下幾點，（1）現(xiàn)有政策集合的有效落實，特別是財政政策推進過程中要注重經(jīng)濟效率，防止出現(xiàn)低效、無效；（2）貨幣政策要根據(jù)當(dāng)前國際金融市場演進的情況動態(tài)調(diào)整，最大程度保證金融市場穩(wěn)定，更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展；（3）產(chǎn)業(yè)政策要特別注意具有前瞻性，一方面保證產(chǎn)業(yè)鏈的安全防止出現(xiàn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的危機，另一方面要把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，利用全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的契機提升產(chǎn)業(yè)能級。最后，各類政策應(yīng)該保證連續(xù)性，科學(xué)規(guī)劃疫情后經(jīng)濟健康發(fā)展時政策的退出機制，防止出現(xiàn)政策突變對經(jīng)濟的再次沖擊。