一位不愿透露姓名的央企內(nèi)部人士對《經(jīng)濟參考報》記者說，必須承認的是，由于我國企業(yè)“走出去”仍處于探索階段，境外資產(chǎn)投資暴露出的問題非常復雜，涉及文化、人才甚至包括國有企業(yè)制度等諸多方面，央企境外資產(chǎn)運營中確實存在風險意識不強、重投資輕管理等問題。而在此前，一些央企曾經(jīng)在“走出去”失敗中付出巨額學費。

“一方面是出臺了對外投資管理辦法，以及一系列辦法；第二是嚴格規(guī)范經(jīng)營；第三就是嚴肅問責，加強對境外資產(chǎn)監(jiān)管，對違規(guī)責任一定嚴肅追責?！眹Y委主任肖亞慶在兩會記者會上針對央企海外“走出去”表示，在推動央企走出去同時，國資委也在加強監(jiān)管。據(jù)了解，今年年初國資委發(fā)布了新修訂的兩個央企投資監(jiān)管辦法，將針對央企境內(nèi)和境外的投資項目分別建立負面清單，劃定投資紅線。其中要求設定禁止類和特別監(jiān)管類投資項目，實行分類監(jiān)管。相比較國內(nèi)投資，央企境外投資的監(jiān)管也將更加嚴格。記者了解到，國資委35號令明確規(guī)定中央企業(yè)境外投資必須符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和國際化經(jīng)營規(guī)劃，堅持聚焦主業(yè)，原則上不得在境外從事非主業(yè)投資，確需開展非主業(yè)投資的，必須和具有相關主業(yè)優(yōu)勢的中央企業(yè)以合作的方式開展，通過優(yōu)勢互補降低投資風險，減少無序競爭?？紤]到境外投資風險高發(fā)的特點，35號令明確，中央企業(yè)境外投資項目應當積極引入國有資本投資、運營公司以及民間投資機構、當?shù)赝顿Y者、國際投資機構入股。

“可以肯定的是，更加全面的審計制度，將會使我國境外投資更加規(guī)范，同時也將更有理由維護國有資產(chǎn)保值增值?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦對《經(jīng)濟參考報》記者表示。在他看來，近幾年國資委出臺了多個文件對國有企業(yè)境外投資進行有效監(jiān)管，加上審計制度的完善，有了明確的責任主體再加上嚴格的境外資產(chǎn)管理制度作為約束，央企海外投資之路勢必得到有效規(guī)范。記者 楊燁 實習生 黃可欣