新華社南京９月１５日電 題：村民變股東，年年有分紅——江蘇探路農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

新華社記者朱筱、趙久龍

“我們家三口人都享受村里股東分紅，今年每人分了６１５７元，加起來(lái)超１．８萬(wàn)元?！保玻埃保蹦暌詠?lái)，江蘇省江陰市澄江街道先鋒村村民沈松定一家已享受村級(jí)股份合作社股權(quán)分紅累計(jì)８．７９萬(wàn)元。

近年來(lái)，江蘇全面推進(jìn)以社區(qū)股份合作制改革為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、界定成員資格、固化量化到戶，推動(dòng)農(nóng)村集體所有制由成員“共同共有”向“按份共有”轉(zhuǎn)變，盤活農(nóng)村資源要素，活了經(jīng)濟(jì)，富了農(nóng)民。

先鋒村黨支部書記顧建剛說(shuō)，早在十年前，先鋒村已推進(jìn)村級(jí)股份制經(jīng)濟(jì)改革，到去年底，村級(jí)股份合作社凈資產(chǎn)達(dá)１．２６億元，“全村股東分紅逐年提高，人均分紅比２０１１年翻了兩番。”

據(jù)江蘇省農(nóng)委經(jīng)管站站長(zhǎng)黃挺介紹，江蘇將農(nóng)村社區(qū)股份合作社納入《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》指導(dǎo)范圍，各地結(jié)合自身實(shí)際，逐步建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，并積極探索股權(quán)流動(dòng)途徑和“政社分設(shè)”運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

“２００１年，蘇州組建了全省第一家社區(qū)股份合作社。２００５年，江蘇要求各地按照‘資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化’的思路，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，江蘇是全國(guó)起步最早的地區(qū)之一。”江蘇省農(nóng)委主任吳沛良說(shuō)。

蘇州市長(zhǎng)橋街道探索“政經(jīng)分離”合作模式，２０１４年３月，由龍橋社區(qū)牽頭、７個(gè)社區(qū)共同出資４．５億元成立“長(zhǎng)橋富民股份合作聯(lián)社”。集體股占２０％，用于公益事業(yè)建設(shè)；個(gè)人股占８０％，用于個(gè)人年終紅利分配。７個(gè)社區(qū)聯(lián)手參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，抱團(tuán)發(fā)展。

截至目前，江蘇完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的村（居）逾７０００個(gè)，占總村數(shù)超過(guò)４０％，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，其中南京、蘇州、揚(yáng)州、泰州四市已全面完成改革。

改革紅利正不斷釋放，江蘇改革共量化集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)５５９億元，累計(jì)分紅９２億元。去年蘇州全市村均集體收入超過(guò)８００萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)２．７７萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到１．９６：１。江陰市長(zhǎng)江村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社去年人均分紅高達(dá)２．１６萬(wàn)元。

江蘇將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，到２０１８年基本完成清產(chǎn)核資，２０２０年基本完成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。

“改革重點(diǎn)是突出農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，抓好清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)量化三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到人、固化到戶，并探索賦予集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保、有償退出等權(quán)能?！眳桥媪颊f(shuō)。