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改革開放以來,中國的經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大的成就,2010年,中國就已經(jīng)超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體。然而,在這個巨大光環(huán)的背后,卻是中國社會貧富差距越來越大的現(xiàn)實。貧富差距過大,將會導(dǎo)致社會撕裂,不利于社會的穩(wěn)定和諧。同時,由于貧富差距擴大導(dǎo)致了居民消費不足,內(nèi)需不振,經(jīng)濟也將失去活力。而要想縮小貧富差距,帶動經(jīng)濟持續(xù)健康增長,收入分配改革勢在必行。

改革背景:中國社會貧富分化日益嚴重

中國社會的貧富差距越來越大,兩極分化越來越嚴重,社會也開始經(jīng)受撕裂的陣痛。愈演愈烈的貧富差距,導(dǎo)致了社會的不穩(wěn)定,經(jīng)濟問題開始轉(zhuǎn)化為深層次的社會問題與政治問題。近年來群體事件頻發(fā),與貧富差距的拉大有著莫大的關(guān)系。

現(xiàn)實:中國貧富差距已突破國際警戒紅線

2000年以后,我國城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大,到2009年達到3.3倍,而國際上最高在2倍左右。事實上,從國際上通用的反映收入分配差距的指標(biāo)基尼系數(shù)看,我國貧富差距已突破社會容忍的“紅線”--0.4……

影響:仇富心態(tài)形成定勢 極易成為群體性事件助推劑

近幾年,網(wǎng)絡(luò)上炫富事件層出不窮,從郭美美到貴州某縣副縣長千金,都牽動著億萬網(wǎng)民的眼睛?;蛟S郭美美們只是在展示自己的生活,但對于廣大普通收入的人群來說,這無疑就是一種炫耀。因為在她們展示的背后,是貧富分化的大背景。這樣的展示,只會激發(fā)普通人群的仇恨心理……

改革焦點:收入分配制度改革,加強社會保障

要想減小貧富差距,走上共富之路,就必須對現(xiàn)行的收入分配體制進行改革。同時,還要加強社會保障制度的建設(shè)。在十二五規(guī)劃中,一個突出亮點就是過去更多追求“國強”,而現(xiàn)在則更多強調(diào)“民富”,其中便提到了如合理調(diào)整收入分配關(guān)系、讓城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加等內(nèi)容。

焦點一:政府在收入分配調(diào)整中該做什么?

政府在居民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)中應(yīng)當(dāng)扮演什么角色?政府改變居民收入分配結(jié)構(gòu)的政策工具有哪些?市場和政府的力量是兩種重要的調(diào)控手段,僅有一個方面是不夠的。市場主要解決的是初次分配,政府要通過稅收和轉(zhuǎn)移支付來實現(xiàn)二次分配或再分配……

焦點二:社會保障制度全民覆蓋構(gòu)建公平化

隨著國民收入分配差距的不斷擴大,人們比任何時候都更迫切關(guān)注民生問題,迫切要求重塑仍然碎片化的中國社保制度。有學(xué)者則認為,在收入分配改革尤其是初次分配改革各種利益盤根錯節(jié)的現(xiàn)實背景下,率先抓緊推進社保制度的建設(shè)可以成為最佳切入點……

改革攻堅:突破利益群體阻礙,加快政府轉(zhuǎn)型

當(dāng)然,要想縮小收入差距,改革收入分配制度走上共富之路并不是簡單的紙上談兵,也不是出臺幾個政策就能夠解決的。來自既得利益群體的阻力,政府職能的缺位、越位、錯位等問題都是需要攻堅的問題。

攻堅戰(zhàn)之一:突破三大利益群體阻礙

國家行政學(xué)院教授汪玉凱8日在此間表示,能否破解權(quán)貴富豪、經(jīng)營壟斷富豪、地產(chǎn)資源富豪這三大既得利益群體的阻撓,已成為中國推動收入分配改革的關(guān)鍵所在……

攻堅戰(zhàn)之二:改革關(guān)鍵在于政府轉(zhuǎn)型

當(dāng)前貧富差距拉大、城鄉(xiāng)差距拉大、收入嚴重不均這些現(xiàn)象并非是改革開放的必然結(jié)果,恰恰相反,這些問題的產(chǎn)生是改革開放不到位、不全面的結(jié)果。要解決這些問題,必須深化改革。而改革的關(guān)鍵是政府轉(zhuǎn)型,重點是控制約束公權(quán)力,解決政府職能缺位、越位、錯位的問題……

關(guān)鍵詞

基尼系數(shù),或譯堅尼系數(shù),是20世紀初意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼,根據(jù)勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標(biāo)。是比例數(shù)值,在0和1之間,是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。
按照聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定:基尼系數(shù)若低于0.2表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.5以上表示收入差距懸殊。中國的基尼系數(shù)目前已超過0.4的國際警戒線,一些分析認為實際早已超過0.5。

專家視點


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我心中一直有一個疑問--“到底什么叫做改革開放?”我一直在思考這個問題,我也想找到一個適當(dāng)?shù)膱龊蟻黻愂鑫业南敕?..[詳文]

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