減稅降費(fèi)是落實(shí)“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”的重要內(nèi)容，也是逆周期調(diào)節(jié)的重要政策工具。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策相繼出臺(tái)，助力企業(yè)渡過難關(guān)。這一系列減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果怎么樣？如何進(jìn)一步把握節(jié)奏和力度，出臺(tái)有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，對(duì)沖疫情影響？本期“經(jīng)濟(jì)圓桌”，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行了討論。

持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心

我國把減稅降費(fèi)作為宏觀政策的重要工具，是出于什么考慮？

白景明：根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，我國強(qiáng)力推進(jìn)減稅降費(fèi)，主要有兩大目的。

一方面，本輪減稅降費(fèi)實(shí)現(xiàn)了更深層次的稅制改革性減稅。其中，增值稅稅率大幅下調(diào)，意味著我國增值稅稅制已轉(zhuǎn)向低稅率、寬稅基模式；小微企業(yè)減稅再加力，說明小微企業(yè)稅制已轉(zhuǎn)向穩(wěn)就業(yè)、促競(jìng)爭模式。這種制度選擇形成了強(qiáng)勁的稅收合理增長激勵(lì)機(jī)制，把企業(yè)和個(gè)人制度性稅收負(fù)擔(dān)壓到了最低可能性邊界上。這極大優(yōu)化了營商環(huán)境，增強(qiáng)了投資市場(chǎng)主體的經(jīng)營安全感和獲得感，提振了信心，穩(wěn)定了預(yù)期。

另一方面，著力促進(jìn)穩(wěn)增長。當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球擴(kuò)散，形成了新的經(jīng)濟(jì)下行壓力。此時(shí)，政策助力經(jīng)濟(jì)增長非常重要，減稅降費(fèi)可從供需兩端穩(wěn)增長。

從供給側(cè)角度看，減稅降費(fèi)會(huì)增強(qiáng)市場(chǎng)主體擴(kuò)大投資的能力。以制造業(yè)為例，其提供的稅收占全部稅收總額的30%左右，提供的增值稅占增值稅總額的60%。制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開物流業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，對(duì)于處在規(guī)模擴(kuò)張期大量購進(jìn)機(jī)器設(shè)備和新建改擴(kuò)建物流設(shè)施的物流企業(yè)來說，下調(diào)增值稅稅率的減稅收益最大。可以看出，降低稅率對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了上下游雙向互補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。