【解說詞】

黨的十八大以來，中央先后出臺了《關于深化收入分配制度改革的若干意見》、《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》、《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》等重要文件，開展了縣以下公務員職務與職級并行制度、居住證制度、城鄉(xiāng)住戶收支調查一體化制度等專項改革。

2013年以來，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長7.4%，實現(xiàn)與GDP增長基本同步；收入差距逐步縮小，基尼系數(shù)從2013年的0.473下降到2016年的0.465。發(fā)展成果在更多更公平地惠及全體人民。

【解說詞】

進不去的城市，回不了的鄉(xiāng)村。

在億萬農(nóng)業(yè)轉移人口的身上，既體現(xiàn)著中國社會變革的活力，也體現(xiàn)著變革進程中亟待解決的難題。

2014年6月，中央深改領導小組審議通過了構建新型戶籍制度的綱領性文件，戶籍制度改革全面提速。新型城鎮(zhèn)化建設有了更深刻的內(nèi)涵——不是讓農(nóng)民簡單地進城，而是要真正共享城市公共服務。

【同期】中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟學家李鐵

戶改實際上是十八大以來，我們推進新型城鎮(zhèn)化中最重要的一次改革。它涉及到大概2.8億的在城市打工的農(nóng)民工。要解決他們的公共服務問題，使他們能把根扎在城市，又能解決城市的各種消費需求，來帶動城市的發(fā)展。這是一個非常大的改革。

【解說詞】

一個薄薄的戶口本背后，是厚厚的利益。要讓農(nóng)民工和其他打工者進入城市，享受城市公共服務，必然會有不同的聲音。

【同期】公安部副部長黃明

戶籍制度改革，如果說是公安在戶籍上做改革，那是很方便的事情，但是由于戶口背后負載著太多的利益，關系到眾多的領域，它就需要配套改革。這是總書記、黨中央在親自抓的，如果僅僅是靠公安部門是推不動的。

【解說詞】

改革首先填平了城里人與農(nóng)村人之間的身份鴻溝，又分別統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，讓社保制度的公平性顯著增強。

改革實行了人、地、錢掛鉤的配套政策，健全財政轉移支付同農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，調動城市政府吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶的積極性。

在特大城市尤其是超大城市，由于資源環(huán)境承載力所限，仍然要嚴格控制人口規(guī)模，但同時，開辟了一條公開透明的落戶通道，建立起積分落戶制度。