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用高質(zhì)量發(fā)展打造宜居宜業(yè)新城 ——北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)踐紀(jì)實(shí)(2)

——建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的宜居宜業(yè)新城,就是要在“解放思想、銳意創(chuàng)新”上聚焦用力。這些年來(lái),經(jīng)開區(qū)堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和北京市對(duì)經(jīng)開區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位,以學(xué)習(xí)借鑒為先導(dǎo),以深化改革為抓手,以觀念更新、實(shí)踐出新、制度創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)開區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高水平建設(shè)。

注重用新理念引領(lǐng)新發(fā)展。瞄準(zhǔn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展前沿,圍繞如何在新型工業(yè)化階段中定位經(jīng)開區(qū)發(fā)展方向、在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中把握經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展脈絡(luò)、在城市化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“宜居宜業(yè)”發(fā)展要求等問(wèn)題,深入開展研究,采用實(shí)證對(duì)比、系統(tǒng)優(yōu)化等方法,確立了“統(tǒng)籌引導(dǎo)、分區(qū)融合”“多心輻射、聯(lián)組成軸”“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)”等理念,推動(dòng)發(fā)展理念由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵集約、由投入推動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由產(chǎn)業(yè)開發(fā)向創(chuàng)新培育轉(zhuǎn)變,促進(jìn)質(zhì)量變革、效益提檔、動(dòng)力轉(zhuǎn)換,使經(jīng)開區(qū)時(shí)代特色、現(xiàn)代特色不斷彰顯,競(jìng)爭(zhēng)力、影響力持續(xù)擴(kuò)大。

注重用新突破提升新效益。堅(jiān)持調(diào)理疏導(dǎo)并重、產(chǎn)學(xué)研用齊抓、騰籠換鳥共進(jìn),多措并舉最大化提高土地使用效率,在全國(guó)率先提出工業(yè)用地出讓年限“一般不高于20年”,探索租售結(jié)合的靈活土地出讓方式,加快土地流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持整體規(guī)劃、分片實(shí)施、分步啟動(dòng)、滾動(dòng)開發(fā)的精細(xì)化管理方式,使規(guī)劃能根據(jù)外部環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整,提升城市發(fā)展適應(yīng)力。堅(jiān)持持續(xù)開展年度規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、存量用地規(guī)劃研究、交通流量調(diào)查、經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)園評(píng)估、產(chǎn)業(yè)用地效益臺(tái)帳、規(guī)劃審批及監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)分析等工作,提高精準(zhǔn)施策能力。在全市率先通過(guò)建筑物牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置方案評(píng)審,全部實(shí)現(xiàn)建筑物牌匾標(biāo)識(shí)清理工作,亮出最美天際線,等等。一系列的實(shí)踐創(chuàng)新有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。

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