易教授用流利的英文質(zhì)問道:難道葛維寶教授忘記了奧巴馬總統(tǒng)拒絕執(zhí)行尼加拉瓜仲裁案的歷史了嗎?美國常講依法治國,但“態(tài)度要誠實,不能在全世界面前玩把戲”,難道國際仲裁庭可以裁決主權(quán)嗎?是仲裁庭不懂法、不尊重法律精神吧?現(xiàn)在仲裁庭的費用都是由菲律賓承擔(dān),可謂“出錢的人聲音大”,仲裁庭只聽了菲律賓單方面的片面之詞。1995年中菲兩國就有共同聲明,希望通過談判達成和解,仲裁庭做判決,結(jié)果導(dǎo)致談判消失。易教授最后幽默地問:“現(xiàn)在我的學(xué)生問我,仲裁庭的仲裁員是否是法律界的專業(yè)人士,我很難回答。”易教授的反駁令美方啞口無言,而轉(zhuǎn)而談?wù)撈渌我h題。
“如果是一場辯論賽的話,中方完勝”
第三環(huán)節(jié)聚焦“南海問題務(wù)實解決思路與建議”更反映出兩國的未來分歧。針對戴秉國“給南海降溫”的表述,芮效儉一方面表示美方應(yīng)當(dāng)反思自己的言辭,停止公開談?wù)撃虾栴},另一方面說中國也應(yīng)尊重海洋法框架,不要老拿歷史性權(quán)利說事,要知道明清時期閉關(guān)鎖國,歷史上中國已放棄南海權(quán)利。
上海社會科學(xué)院黃仁偉教授立即反駁道,中國談的歷史權(quán)利不是追溯到明清,而是追溯到1947年中華民國的11段線,畢竟所有臨時國界是在二戰(zhàn)之后確立。黃仁偉還糾正道:把仲裁庭的決定說成國際法,是誤導(dǎo);美國是最大軍事大國,老派航母到南海,如何要求其他國家不軍事化?
如何防止危機出現(xiàn)?黃仁偉認(rèn)為,中美要定期通話,繼續(xù)海上相遇規(guī)則的對話,要通知對方在這方面的巡航和戰(zhàn)艦通過、軍事演習(xí)或其他活動。美方說制止過菲律賓的沖動,但不能偷偷地做,而對中國的批評卻動輒借用媒體,很高調(diào)。
黃仁偉的建議得到美方響應(yīng)。美國前助理國防部長格雷格森認(rèn)為,美國不應(yīng)再公開談?wù)摵叫凶杂尚袆?,這讓中國公眾感覺受辱、下不了臺。美國戰(zhàn)略預(yù)測公司地緣戰(zhàn)略分析副總裁羅杰·貝克提出,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)共同開發(fā),建立南海聯(lián)絡(luò)處實現(xiàn)信息共享等,以此緩和南海沖突。
為期一天的討論,信息量相當(dāng)大,交鋒也很直接,幾十位發(fā)言者相當(dāng)踴躍。在場的幾位觀察員紛紛表示,中方準(zhǔn)備充分,立論扎實,占據(jù)道義至高點。有人說,“如果是一場辯論賽的話,中方完勝”。
解決南海問題的三個“C”
在對話的最后,兩家主辦方代表做了總結(jié)??▋?nèi)基國際和平基金會副總裁、前總統(tǒng)特別助理包道格坦言,舉辦這場對話會是經(jīng)過仔細(xì)和反復(fù)利弊權(quán)衡的。他認(rèn)為,這場對話會是坦誠、富有創(chuàng)造力的一次成功的會議。
筆者在總結(jié)中以故事開頭,贊揚卡內(nèi)基國際和平基金會作為現(xiàn)代智庫的前輩與老師,對中國智庫不斷提供幫助與合作機會,然后話鋒一轉(zhuǎn),談到美國對中國的態(tài)度也應(yīng)向卡內(nèi)基學(xué)習(xí)。因為在現(xiàn)代化與國家崛起方面,美國是老師,中國是學(xué)生,但老師也應(yīng)包容學(xué)生超越老師。南海問題部分折射了“老師”美國無法包容“學(xué)生”中國海洋力量的崛起。全場不少美方嘉賓都會心地笑了。
接著筆者建議,管控南海分歧至少要有三個C:communication(溝通),coordiation(協(xié)調(diào));cooperation(合作),即雙方在智庫、媒體層面多溝通,在南海政策方面多協(xié)調(diào),在南海生態(tài)、反恐和“一帶一路”方面多合作。美方學(xué)者都為此報以掌聲。
本次對話在平和卻又深刻的討論中圓滿結(jié)束,被許多在場嘉賓視為一次中國主動塑造國際話語權(quán)、給美方釋疑解惑的重要案例。不少外媒也報道了此次會議的相當(dāng)多重要內(nèi)容,讓美方清晰地知道中國意圖,起到了風(fēng)險管控的作用。
通過這輪對話,筆者越來越覺得,南海問題不只是南海各方的利益之爭、法理之爭,更重要的,還是思想之爭、話語權(quán)之爭。而南海的思想與話語權(quán)競爭源于國家的海洋戰(zhàn)略意識與國際維權(quán)意識,也源于智庫研究能力與國際運作能力。
正如戴秉國前國務(wù)委員鏗鏘有力的講話:“希望美國恪守在領(lǐng)土主權(quán)爭議問題上不選邊站的承諾,認(rèn)清中國和平崛起、無意爭霸的戰(zhàn)略意圖,停止介入南海有關(guān)領(lǐng)土問題,與中國共同建設(shè)性管控分歧?!敝袊鴮δ虾栴}的解決應(yīng)當(dāng)比美國更有底氣,因為美國缺乏基本法理支撐與根本的利益訴求,而時間與道義都站在中國這邊。![]()