原標(biāo)題：菲三千萬(wàn)美元買(mǎi)張“裁決書(shū)”

菲律賓媒體泄露天機(jī)

這世上，偏偏有人篤信“有錢(qián)能使鬼推磨”這句話(huà)是萬(wàn)能的。菲律賓南海仲裁案，從提起申請(qǐng)、組建仲裁庭、外包書(shū)記服務(wù)，直到出臺(tái)所謂最終裁決，都是要花錢(qián)的。這是客觀(guān)事實(shí)。菲律賓媒體披露，3年半來(lái)，菲律賓用納稅人的錢(qián)，在南海仲裁案上豪擲3000萬(wàn)美元，換來(lái)一張燙手的所謂“裁決書(shū)”和許多國(guó)家的不支持。

運(yùn)作 專(zhuān)找“吃外快”的仲裁員

2013年1月，菲律賓選擇按《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》附件七成立臨時(shí)仲裁庭的方式向位于德國(guó)漢堡的國(guó)際海洋法法庭提請(qǐng)仲裁。

成立這個(gè)臨時(shí)仲裁庭，得花一筆錢(qián)。

因?yàn)橹俨猛ギ?dāng)時(shí)還沒(méi)有組成，因此，得花多少錢(qián)、錢(qián)打給誰(shuí)，都不很清楚。要想組成仲裁庭，首先要選擇仲裁員。按程序，菲律賓率先指派一名仲裁員，中國(guó)也可以指派一名仲裁員，爾后，由這兩人共同協(xié)商選擇另外三人。但中國(guó)不接受、不參加仲裁的立場(chǎng)，使得仲裁庭“湊不齊班子”。

為了推動(dòng)仲裁，國(guó)際海洋法法庭時(shí)任庭長(zhǎng)、日本人柳井俊二站了出來(lái)。他援引《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中的另一條條款，自己幫中國(guó)指派了一名仲裁員，以及剩下的三位。班子有了，但這只是個(gè)臨時(shí)搭起的草臺(tái)班子。

仲裁一個(gè)跨國(guó)案件需要一整套配套服務(wù)，這對(duì)于連個(gè)賬戶(hù)都沒(méi)有的臨時(shí)仲裁庭而言，當(dāng)務(wù)之急是必須找個(gè)“正規(guī)的殼”。所以，在仲裁庭組成后的一個(gè)月內(nèi)，仲裁庭與常設(shè)仲裁法院達(dá)成了書(shū)記處服務(wù)協(xié)議，即由常設(shè)仲裁法院“為仲裁程序提供檔案管理，并根據(jù)仲裁庭指令提供適當(dāng)?shù)臅?shū)記處服務(wù)”。

服務(wù)內(nèi)容包括：協(xié)助查找和指定專(zhuān)家；發(fā)布仲裁案的信息和發(fā)布新聞稿；組織在海牙和平宮進(jìn)行聽(tīng)證等庭審；管理案件財(cái)務(wù)，包括管理案件費(fèi)用保證金，例如支付仲裁員、專(zhuān)家、技術(shù)支持人員和庭審記錄員的費(fèi)用等。

由此可以看出，南海仲裁案的仲裁開(kāi)支由常設(shè)仲裁法院的書(shū)記處計(jì)算后向爭(zhēng)端當(dāng)事方征收，收繳后由書(shū)記處管理和分配。熟悉這類(lèi)組織運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)人士告訴記者，成立臨時(shí)仲裁庭這類(lèi)臨時(shí)班子無(wú)非是為了讓那些“趴活兒”的法官和仲裁員們“賺點(diǎn)外快”，跟聯(lián)合國(guó)、國(guó)際法院根本不沾邊，因?yàn)閲?guó)際法院等國(guó)際司法機(jī)構(gòu)里的法官是“吃餉的”。

找吃外快的法官，而不是拿餉的法官，是菲律賓律師團(tuán)精心安排的路線(xiàn)。因?yàn)槟切┪鞣酱笈坡蓭焸冏钋宄?，“趴活兒”的法官和拿“官餉”的法官是有區(qū)別的。

秘訣 花錢(qián)買(mǎi)的就是“身份”

常設(shè)仲裁法院算是臨時(shí)仲裁庭聘請(qǐng)的“大管家”，包括財(cái)務(wù)大管家。當(dāng)然，常設(shè)仲裁法院是提供這一服務(wù)的。

常設(shè)仲裁法院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般是公開(kāi)透明的，也是標(biāo)明在其官方網(wǎng)站上的。而且，可以按照需要雇傭不同級(jí)別的服務(wù)人員。

例如，一次性繳納注冊(cè)手續(xù)費(fèi)2000歐元，且不可退款。書(shū)記、注冊(cè)相關(guān)服務(wù)的人員價(jià)目按職稱(chēng)排序：秘書(shū)長(zhǎng)250歐元/小時(shí)，副秘書(shū)長(zhǎng)250歐元/小時(shí)，司法人員175歐元/小時(shí)，法律助理125歐元/小時(shí)，文秘辦事員50歐元/小時(shí)。

常設(shè)仲裁法院辦公地點(diǎn)在海牙和平宮內(nèi)，與聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院共用辦公樓。在常設(shè)仲裁法院提供的服務(wù)項(xiàng)目中，還可以租借和平宮的辦公室和聽(tīng)證室。仲裁聽(tīng)證室每天1000歐元，整套辦公套件租賃費(fèi)每天1750歐元。

由此可見(jiàn)，聘用常設(shè)仲裁法院當(dāng)書(shū)記處價(jià)格不便宜，但卻可以“買(mǎi)”到很多唬人的身份。在海牙和平宮開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、用常設(shè)仲裁法院的抬頭信紙出具裁決書(shū)、以常設(shè)仲裁法院的名義給當(dāng)事國(guó)發(fā)郵件，是一件多么能夠給自己長(zhǎng)臉的事情。