何立富指出,在防汛抗旱中,最為重要的是預(yù)報(bào)必須成為決策拍板的支撐。泄洪、炸壩,還是保堤,無論在1998年,還是在今天,都是巨大考驗(yàn)。
□熱點(diǎn)問答
三峽削峰是否減輕了長(zhǎng)江中下游防洪壓力?
避免了上游與中下游的洪水疊加
據(jù)三峽樞紐建設(shè)運(yùn)行管理局樞紐運(yùn)行部副主任王海介紹,受長(zhǎng)江上游干流、烏江來水及三峽區(qū)間暴雨洪水共同影響,6月30日起,三峽水庫(kù)入庫(kù)流量迅速上漲。7月1日14時(shí),三峽水庫(kù)迎來2016年“長(zhǎng)江1號(hào)”洪峰,這也是今年入汛以來首個(gè)達(dá)到每秒5萬立方米的洪峰。
根據(jù)長(zhǎng)江防總的統(tǒng)籌安排,洪水經(jīng)三峽水庫(kù)調(diào)度調(diào)蓄后,以3.1萬立方米每秒的流量勻速下泄,最大削峰每秒1.9萬立方米,近四成的洪水流量被削減。此外,三峽工程上游21座水庫(kù)起到有效保障作用,長(zhǎng)江防總對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,中下游得以進(jìn)一步減負(fù)。
“此次削峰,避免了長(zhǎng)江上游的洪水與中下游洪水疊加,減輕了長(zhǎng)江中下游的防洪壓力。”王海稱,如果沒有三峽水庫(kù)的攔蓄,本輪強(qiáng)降雨,武漢或?qū)⒚媾R更大的抗洪壓力。
超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“尼伯特”的登陸,將對(duì)最近一段時(shí)間的副高及水汽通道帶來影響,長(zhǎng)江中游降雨將進(jìn)入間歇期?!澳岵亍钡顷懞?,導(dǎo)致四川盆地西部有大到暴雨,對(duì)長(zhǎng)江上游帶來影響,三峽入庫(kù)量將增大。
“盡管存在一定的風(fēng)險(xiǎn),但長(zhǎng)江干流防汛形勢(shì)目前處于可控狀態(tài)?!彼块L(zhǎng)江委防辦副主任陳桂亞表示,過去長(zhǎng)江防洪無庫(kù)可用,1998年以后,各地對(duì)干流堤防加固加厚,形成3.4萬公里的堤防體系,堤防質(zhì)量明顯提高。
程曉陶指出,當(dāng)年建設(shè)三峽工程的首要任務(wù)是為防洪、為防止荊江大堤垮堤。荊江大堤位于武漢上游、枝城下游,關(guān)系到800萬以上群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以,過去有一種說法,叫“萬里長(zhǎng)江險(xiǎn)在荊江”。因此,三峽大壩這一防洪功能,沒有任何其他措施能夠替代。
武漢被“淹城”與三峽泄洪有關(guān)?
武漢持續(xù)強(qiáng)降雨所致三峽沒幫倒忙
據(jù)氣象部門數(shù)據(jù),從6月30日到7月6日,武漢降雨達(dá)到560毫米,相當(dāng)于一周下了半年的雨。
水利部防洪抗旱減災(zāi)技術(shù)研究中心主任丁留謙稱,目前一些城市內(nèi)澇突出,部分中小河流遇超標(biāo)洪水壓力大。城市排水防澇的綜合能力偏低,下雨“看?!爆F(xiàn)象還在上演。盡管近年對(duì)城市排澇的建設(shè)提出新標(biāo)準(zhǔn),但這需要多年持續(xù)建設(shè)。另外,現(xiàn)代化的城市排水防澇體系,不僅要提高城市管網(wǎng)排水和城市河道的排澇能力,還應(yīng)加強(qiáng)洼地湖泊、地下蓄水和下滲等措施的規(guī)劃建設(shè),任務(wù)很艱巨。
程曉陶表示,武漢被“淹城”,三峽絕沒有幫倒忙。武漢被“淹城”是因?yàn)楸旧淼某掷m(xù)強(qiáng)降雨,并非來自上游的洪水,三峽減少下泄流量,為加快排水創(chuàng)造了條件。目前洪澇主要是長(zhǎng)江中下游本地降雨造成,不在三峽的控制范圍內(nèi)。如果沒有三峽工程在上游的攔蓄削峰,下游地區(qū)面臨的防洪壓力更大,長(zhǎng)江干流城陵磯水位極有可能超過保證水位。
業(yè)內(nèi)專家指出,我國(guó)中小河流防洪能力不高,一些小型水庫(kù)、塘壩也是薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)中小河流量多面廣,防洪標(biāo)準(zhǔn)低,一般為10—20年一遇,有的還達(dá)不到。加上堤防質(zhì)量不高,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,易發(fā)生險(xiǎn)情甚至潰決事件。另外,不當(dāng)?shù)娜祟惢顒?dòng)也會(huì)加重洪澇災(zāi)害,比如過度擠占河湖空間,需要進(jìn)一步加強(qiáng)、加快、從嚴(yán)立法,約束人類不當(dāng)行為。
此外,山洪災(zāi)害防御難度大,其造成的死亡人數(shù)占到洪災(zāi)70%以上。國(guó)家防辦新聞發(fā)言人張家團(tuán)說,我國(guó)山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)約97萬平方公里,涉及1.3億人,山區(qū)強(qiáng)降雨,歷時(shí)短、成災(zāi)快,防御不易。當(dāng)前防汛進(jìn)入關(guān)鍵階段,不可掉以輕心,立足防大汛、搶大險(xiǎn),從最不利情況準(zhǔn)備,才能最大程度減少洪澇災(zāi)害損失,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。