在北京市高級人民法院發(fā)布的掃黑除惡典型案例中，房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)五間房村原村黨支部書記、村委會主任陳海濤等14人涉嫌犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪一案入選。該案是掃黑除惡專項斗爭開展以來，北京市查處的第一起涉黑案件。據(jù)北京市高院相關(guān)負責(zé)人介紹，黑勢力染指基層政權(quán)，攫取非法經(jīng)濟利益，同時伴有“保護傘”，是當(dāng)前黑社會性質(zhì)組織犯罪的突出特點。

新京報訊昨日，記者從北京市高級人民法院獲悉，自去年1月掃黑除惡專項斗爭開展以來，截至今年6月底，全市法院受理涉黑涉惡（含“保護傘”案件）案件97件，其中檢察機關(guān)以涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪提起公訴的2件。全市法院一審判決65件271人（其中涉黑組織1個、14人），二審判決36件161人；判處五年以上有期徒刑46人，依法判處追繳、罰沒、退賠財產(chǎn)1.27億元。

據(jù)北京市高院副院長、掃黑辦主任藍向東通報，全市法院毫不動搖堅持依法從嚴(yán)方針，持續(xù)有力懲治黑惡勢力犯罪，充分運用財產(chǎn)性、追繳沒收等法律手段，堅決鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)，全面體現(xiàn)依法從嚴(yán)精神。

摸排涉黑涉惡和“保護傘”線索521條

據(jù)通報，在深挖徹查“保護傘”上，截至6月底，全市法院共摸排涉黑涉惡和“保護傘”線索521條，各區(qū)法院分別向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、公安機關(guān)等部門轉(zhuǎn)遞線索397條，獲得反饋187條，立案35條。

藍向東稱，下一步，全市法院將進一步加強與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察等部門的協(xié)作配合，建立健全長效機制，提高懲治黑惡勢力犯罪的整體效能。聚焦重點案件攻堅，依法從嚴(yán)快審，堅決鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)，堅持依法規(guī)范辦案，提高審判質(zhì)效。

此外，全市法院還將加強刑事審判隊伍，推動審判專業(yè)化建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，研究制定掃黑除惡職業(yè)保障制度，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系。加強線索排査力度，完善核查程序，持續(xù)深入開展法院干警涉黑惡勢力“保護傘”排查工作。在法律政策研究上，統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)，提升掃黑除惡專業(yè)化、法治化水平。

北京掃黑除惡首起涉黑案例發(fā)布

北京市高級人民法院昨日還發(fā)布了掃黑除惡典型案例，房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)五間房村原村黨支部書記、村委會主任陳海濤等14人涉嫌犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪一案入選。該案是掃黑除惡專項斗爭開展以來，北京市查處的第一起涉黑案件。

據(jù)北京市高級人民法院審委會專職委員、刑一庭庭長、掃黑辦副主任袁麗忠通報，這幾起典型案例既有涉黑惡案件，也有治亂案件；既有發(fā)生在城區(qū)的案件，也有發(fā)生在農(nóng)村遠郊區(qū)的案件；既有涉?zhèn)鹘y(tǒng)領(lǐng)域的案件，也有涉新興行業(yè)的案件（如房屋租賃、電子市場）；既有采用暴力手段實施的犯罪，也有“軟暴力”實施的犯罪。

■案例

房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)五間房村原村黨支部書記陳海濤案

黑社會性質(zhì)組織長期把持基層政權(quán)

案情

糾集無業(yè)人員形成黑社會性質(zhì)組織，收買國家工作人員謀取不正當(dāng)利益

案發(fā)時，陳海濤系房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)五間房村黨支部書記兼村委會主任。2004年至2017年間，陳海濤先后糾集無業(yè)人員崔積慧、曲建民、李宏利，其妻許洪心、其子陳朗等10余人，多次實施聚眾賭博，組織中國公民赴境外賭博、聚眾斗毆、尋釁滋事、串通投標(biāo)、虛開發(fā)票、非法占用農(nóng)用地、強迫交易等20余起違法犯罪活動，違規(guī)承攬農(nóng)村惠農(nóng)工程，占地違章建筑出租牟利，聚斂巨額財富，逐漸形成以陳海濤為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，許洪心、崔積慧、曲建民、李宏利、陳朗等人為積極參加者的黑社會性質(zhì)組織；并收買國家工作人員，為組織謀取不正當(dāng)利益提供便利等。

北京二中院審理認為，該黑社會性質(zhì)組織為確立強勢地位，樹立非法權(quán)威，陳海濤等人通過暴力、威脅等手段實施了一系列違法犯罪活動，為非作惡，欺壓殘害百姓，攫取巨額非法經(jīng)濟利益，稱霸一方，對妨礙其利益和違背其意愿的群眾蓄意滋事，隨意毆打，并推搡辱罵依法執(zhí)行公務(wù)的國家工作人員，致使部分群眾不敢舉報、控告，在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊?。陳海濤還隱瞞違法犯罪前科劣跡，騙取黨員身份，先后采取拉攏、利誘選民等方式，獲得五間房村基層組織負責(zé)人等職務(wù)，長期把持基層政權(quán)，違規(guī)發(fā)展陳朗等人入黨，損害基層政權(quán)基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會生活秩序。

判決

判處陳海濤有期徒刑二十五年，其余13人有期徒刑十年至一年四個月不等

北京二中院以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪等14項罪名，判處陳海濤有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒收個人全部財產(chǎn)；以參加黑社會性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪等判處崔積慧、陳朗、許洪心等13人有期徒刑十年至一年四個月不等的刑罰，并處沒收個人全部財產(chǎn)或罰金。

在查辦此案中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已對4名黨員干部、公安干警采取留置措施并移送司法機關(guān)處理，對15名失職失責(zé)人員進行了嚴(yán)肅問責(zé)。

解讀

染指基層政權(quán)、伴有“保護傘”，是當(dāng)前黑社會性質(zhì)組織犯罪的突出特點

袁麗忠稱，本案是掃黑除惡專項斗爭開展以來，北京法院審理的首例涉黑案件。黑勢力染指基層政權(quán)，攫取非法經(jīng)濟利益，同時伴有“保護傘”，是當(dāng)前黑社會性質(zhì)組織犯罪的突出特點。本案陳海濤案發(fā)時系農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)，犯罪時間跨度長、觸犯罪名多、涉案財產(chǎn)數(shù)額巨大，對當(dāng)?shù)鼗鶎诱?quán)和基層民主造成了嚴(yán)重破壞。北京二中院在對被告人陳海濤依法從重判處刑罰的同時，加大“打財斷血”力度，對組織、領(lǐng)導(dǎo)者陳海濤和積極參加者許洪心、陳朗判處沒收個人全部財產(chǎn)。該案的依法嚴(yán)懲，對于鞏固基層政權(quán)、加強基層組織建設(shè)，維護社會大局穩(wěn)定具有重要意義。一審宣判后，各被告人均表示服判不上訴，檢察機關(guān)亦沒有抗訴。

■相關(guān)新聞

2名局級干部因涉“保護傘”等問題被處分

北京市紀(jì)委監(jiān)委日前披露查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題成果：截至今年5月底，全市共立案170件，查結(jié)99件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分86人，其中局級2人，處級25人，移送司法機關(guān)34人。

今年3月2日，北京市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了對房山區(qū)政協(xié)原副主席劉勝國嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查調(diào)查結(jié)果，決定給予劉勝國開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

對于劉勝國涉嫌違紀(jì)違法的細節(jié)，通報中提到，“其收受黑惡勢力錢款，為黑惡勢力謀取利益、充當(dāng)‘保護傘’的違紀(jì)違法行為性質(zhì)惡劣，屬涉黑涉惡腐敗，給黨的事業(yè)和形象造成嚴(yán)重損害，應(yīng)予嚴(yán)肅處理”。

截至今年5月底，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共收到涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索1155件，市紀(jì)委監(jiān)委督辦128件，查結(jié)455件。

北京緊盯三類“保護傘”：直接涉黑、袒護包庇、間接助長，并對16件重點問題線索掛牌督辦。對涉及市管干部、上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示以及案情重大復(fù)雜的問題線索，實行市紀(jì)委監(jiān)委直接查辦、提級領(lǐng)辦、異地管轄等方式分類處置。北京還把掃黑除惡專項斗爭與整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

專項斗爭開展以來，北京集中排查全市923名有前科村“兩委”干部問題線索，重點清查虛假入黨問題干部、入黨時隱瞞嚴(yán)重錯誤以及受過行政處罰或刑事處罰后未作出處理的干部，給予247人黨紀(jì)政務(wù)處分。

同時，北京還加強全市村和社區(qū)“兩委”換屆紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)肅查處拉票賄選、破壞基層選舉秩序案件，截至目前，全市已立案47件，其中取消候選人資格18人，給予黨內(nèi)警告9人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，留黨察看5人，開除黨籍4人。