據(jù)王幼杰介紹,目前在扶貧資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題主要包括,由于規(guī)劃缺乏超前性導(dǎo)致“資金等項(xiàng)目”或者沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)到資金支持;由于前期規(guī)劃不及時(shí)不扎實(shí)導(dǎo)致“資金等項(xiàng)目”或者開工率低等;因項(xiàng)目進(jìn)度慢、手續(xù)不全、驗(yàn)收不及時(shí)等原因,造成扶貧資金年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率高,資金無(wú)法按計(jì)劃用于項(xiàng)目實(shí)施;少數(shù)村組干部存在認(rèn)定貧困戶時(shí)數(shù)據(jù)作假、虛報(bào)低保戶信息、編造項(xiàng)目申報(bào)材料等弄虛作假行為,騙取或者挪用扶貧資金。

西南政法大學(xué)特聘教授楊永純認(rèn)為,總體來(lái)看,扶貧資金使用是比較規(guī)范的。審計(jì)結(jié)果顯示,這些年來(lái),扶貧資金違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題明顯減少,審計(jì)查出問(wèn)題資金占抽查資金的比例,從2013年的36.3%下降到2019年的3.2%,其中嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)資金下降到0.51%。

“從扶貧資金使用整體情況來(lái)看,最大問(wèn)題還是扶貧資金被冒領(lǐng)挪用。扶貧資金的流動(dòng)路徑從中央一直到鄉(xiāng)村,監(jiān)管環(huán)節(jié)比較多,如何確保規(guī)范使用是現(xiàn)階段需要解決的重要問(wèn)題?！睏钣兰冋f(shuō)。

“現(xiàn)在扶貧資金來(lái)源很多,管理都很嚴(yán)格。每年年底,都有大規(guī)模的扶貧資金使用情況評(píng)估審計(jì)。扶貧資金體量這么大,不可能一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有,但是從歷年審計(jì)報(bào)告來(lái)看,問(wèn)題已越來(lái)越少?！敝袊?guó)人民大學(xué)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴說(shuō)。

精準(zhǔn)使用扶貧資金

靈活調(diào)整傾斜對(duì)象

一名扶貧干部告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,為了確保扶貧資金安全規(guī)范使用,當(dāng)?shù)貙?duì)貧困戶發(fā)放慰問(wèn)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助類資金均采取“一卡通”形式,直接將各類扶貧資金打在貧困戶專用賬戶上,防止被中間機(jī)構(gòu)挪用。對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧資金則采取“一戶一策”,先由貧困戶提出申請(qǐng),幫扶干部和基層組織進(jìn)行評(píng)估,對(duì)適合的產(chǎn)業(yè)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先種養(yǎng)后補(bǔ)貼”等方式,防止貧困戶將產(chǎn)業(yè)扶貧資金挪作改善生活或其他方面用途。