《日本經(jīng)濟(jì)新聞》10月27日文章，原題：習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)層第一個(gè)五年規(guī)劃受考驗(yàn)

10月26日，為期4天的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議(五中全會(huì))在北京開幕，2016-2020年經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)營方針的“第十三個(gè)五年規(guī)劃”草案的相關(guān)討論成為中心議題。這是以習(xí)近平為中心的領(lǐng)導(dǎo)層首次制定的五年規(guī)劃。為了維持可持續(xù)增長(zhǎng)，五中全會(huì)成為中國制定結(jié)構(gòu)改革具體路線圖的重要會(huì)議。

“中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸”，10月21日，中國國家主席習(xí)近平在訪英期間參加財(cái)界人士會(huì)談時(shí)如此強(qiáng)調(diào)。中國經(jīng)濟(jì)年均超10%的高速增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，邁入了增長(zhǎng)放緩轉(zhuǎn)而尋求穩(wěn)定增長(zhǎng)的“新常態(tài)”。

習(xí)近平也強(qiáng)烈地意識(shí)到為保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革提高經(jīng)濟(jì)效率至關(guān)重要。十三五規(guī)劃將提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，呼吁調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)型。

十三五規(guī)劃將指出國有企業(yè)改革和對(duì)外開放的方向性，一帶一路構(gòu)想等對(duì)外戰(zhàn)略也將成為核心內(nèi)容。運(yùn)用信息化技術(shù)的制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、環(huán)境保護(hù)等也將得到重視。

如何制定今后5年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。截至2015年的十二五規(guī)劃提出的目標(biāo)是年均7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。2015年7-9月的實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)6.9%，時(shí)隔6年半首次低于7%。也有觀點(diǎn)認(rèn)為十三五規(guī)劃將把增長(zhǎng)率目標(biāo)下調(diào)至6%左右。

但是，無論是10月29日五中全會(huì)閉幕時(shí)發(fā)布的公報(bào)，還是閉幕一周左右將發(fā)布的《決定》，有觀點(diǎn)認(rèn)為其內(nèi)容全文中不會(huì)寫入具體的數(shù)值目標(biāo)。最終將在2016年3月的全國人民代表大會(huì)上通過提出數(shù)值目標(biāo)的十三五規(guī)劃。

中國政府提出到十三五規(guī)劃結(jié)束的2020年，GDP和居民收入比2010年翻一番的目標(biāo)。要達(dá)成這一目標(biāo)，10年內(nèi)必須要保持年均7%以上的增長(zhǎng)率。但是，僅僅追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，環(huán)境破壞和貧富差距擴(kuò)大的矛盾也會(huì)隨之膨脹。能否描繪出改革的具體藍(lán)圖，中國領(lǐng)導(dǎo)層將受到考驗(yàn)。(《日經(jīng)新聞》記者大越匡洋)

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