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中國(guó)使館中亞遇襲,誰(shuí)是幕后主謀?(圖)

2016-09-01 08:05:19    中國(guó)網(wǎng)  參與評(píng)論()人

8月30日,在比什凱克南郊,中國(guó)駐吉爾吉斯斯坦大使館遭到了一次汽車炸彈襲擊,載有炸彈的汽車在使館大院門口被引爆。所幸,此次爆炸中只有肇事嫌疑人死亡,還有幾名使館當(dāng)?shù)毓蛦T負(fù)傷。

外交部發(fā)言人晚些表示,這是一起“嚴(yán)重恐怖襲擊事件”。那么,問(wèn)題來(lái)了:恐怖分子為什么跑到吉爾吉斯斯坦去搞襲擊?

漩渦

打開地圖可以看到,吉爾吉斯斯坦地接中、哈、塔、烏四國(guó),南控中亞地區(qū)的心臟地帶費(fèi)爾干納盆地,戰(zhàn)略位置至關(guān)重要。

地處“心臟”的費(fèi)爾干納盆地,同時(shí)也是中亞的“火藥桶”。這一地區(qū)多民族聚居人口密集,自然資源又相對(duì)匱乏,社會(huì)經(jīng)濟(jì)遲滯不前,周邊各國(guó)政府則鞭長(zhǎng)莫及。

中國(guó)使館中亞遇襲,誰(shuí)是幕后主謀?

從宏觀上看,獨(dú)立后的吉爾吉斯斯坦,境內(nèi)沒有其他中亞國(guó)家所擁有的豐富油氣資源。蘇軍結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后,中亞軍區(qū)撤銷了大量駐軍調(diào)防;因此,吉爾吉斯斯坦獨(dú)立后,既無(wú)足夠的軍事資源可以繼承,又無(wú)實(shí)力加強(qiáng)自身的安全建設(shè),成為本地區(qū)維護(hù)自身安全能力最弱的國(guó)家。

所以,選擇在吉爾吉斯發(fā)動(dòng)顏色革命,一則容易成功,二則借助地利條件,可以對(duì)周邊國(guó)家迅速產(chǎn)生輻射效用。

確實(shí)如此?!坝艚鹣愀锩钡耐瑫r(shí),烏茲別克斯坦重要城市安集延(也位于費(fèi)爾干納盆地)就發(fā)生了嚴(yán)重暴亂,所幸卡里莫夫政府對(duì)于強(qiáng)力部門的調(diào)度得當(dāng),在短時(shí)間內(nèi)鎮(zhèn)壓了武裝分子的行動(dòng)。

吉爾吉斯就沒有這么幸運(yùn)了。美國(guó)2005年策動(dòng)的“郁金香革命”,推翻了長(zhǎng)期執(zhí)政、且態(tài)度較為親俄的阿卡耶夫政府;繼任總統(tǒng)巴基耶夫和奧通巴耶娃,對(duì)于國(guó)內(nèi)局勢(shì)的掌控力則明顯削弱,直到阿坦巴耶夫上臺(tái),政局總算是初步穩(wěn)定了,但到今天,該國(guó)南部若干地區(qū)仍處于嚴(yán)重失控狀態(tài)。

這也不是中國(guó)人第一次在吉爾吉斯遇襲?!邦伾锩鼻暗?003年,就有16名乘坐大客車、從新疆前往比什凱克的中國(guó)公民,被“東突”分子搶劫并殺害。

前線

其實(shí),中亞地區(qū)一直都是反恐前線。

由于歷史和自然條件原因,中亞民族高度混居,當(dāng)年蘇聯(lián)的民族自治也沒能改變這種局面。這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡,許多地方政府社會(huì)管理和公共服務(wù)資源匱乏,主要依賴聯(lián)盟的支持;當(dāng)蘇聯(lián)高度集中和社會(huì)統(tǒng)合力強(qiáng)大的體制一夜間消失,社會(huì)問(wèn)題、民族矛盾問(wèn)題就紛至沓來(lái)。

在蘇聯(lián)解體的初期階段,由于原有政治框架的慣性作用,中亞各國(guó)基本上維持了社會(huì)政治生活的穩(wěn)定;真正的沖擊,形成于“9.11”后。這一時(shí)期的關(guān)鍵事件,是美國(guó)進(jìn)入中亞。

美國(guó)先是在阿富汗問(wèn)題上過(guò)分迷信自己的軍事力量,且只顧得一己私利、采取了若干短視的舉動(dòng)——政策失敗的后果,就是塔利班勢(shì)力非但沒有被消滅,反而產(chǎn)生了嚴(yán)重的外溢現(xiàn)象。

還有“顏色革命”。它本來(lái)是用作戰(zhàn)略上圍堵和擠壓中俄的手段,但在矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下,簡(jiǎn)單摧垮繼承自蘇聯(lián)的體制,并不能實(shí)現(xiàn)“民主化”過(guò)渡,反而讓原本種種危機(jī)的潛流噴涌而出。冷戰(zhàn)后的20多年歷史也已證明,任何一個(gè)陷于紛亂的地區(qū),都會(huì)毫無(wú)疑問(wèn)成為宗教極端主義泛濫的溫床。

現(xiàn)狀

到底是誰(shuí)制造了這起恐怖襲擊事件?

雖然這需要調(diào)查才能得出結(jié)論,但我們不妨從該國(guó)內(nèi)部的恐怖勢(shì)力說(shuō)起。

首先,已經(jīng)有國(guó)際恐怖勢(shì)力盯上了吉爾吉斯,比如ISIS。據(jù)吉爾吉斯內(nèi)務(wù)部粗略統(tǒng)計(jì),目前約有400名左右的吉爾吉斯公民在國(guó)外為IS效勞(實(shí)際數(shù)字還可能更高);IS在吉境內(nèi)也非?;钴S,大肆招募各種專業(yè)技術(shù)人員??植婪肿雍芸赡軓陌⒏缓钩霭l(fā),經(jīng)過(guò)局勢(shì)原已非常脆弱的塔吉克斯坦,涌入該國(guó)境內(nèi)。

顯然,如果ISIS能夠通過(guò)滲透搞亂吉爾吉斯的局勢(shì),必然會(huì)讓周邊國(guó)家面對(duì)一系列的負(fù)面連鎖反應(yīng)。

比如,俄羅斯必然不能對(duì)中亞腹地?zé)o動(dòng)于衷,但其本身已處困境,在敘利亞已經(jīng)也很有勉力支持的意味;屆時(shí),俄羅斯將不得不重新分配有限的軍事資源,放松在敘利亞對(duì)IS的打擊力度。即便是美國(guó),恐怕也需要重新考慮從阿富汗繼續(xù)進(jìn)行收縮的政策——而這,正是IS夢(mèng)寐以求的逃出生天的機(jī)會(huì)。

同樣不能忘記的是,還有為數(shù)不少的“東-突”分子正在敘利亞為IS充當(dāng)炮灰。未來(lái),這批人很可能也會(huì)出現(xiàn)回流現(xiàn)象。在這種形勢(shì)下,無(wú)論如何,中國(guó)恐怕也難以置身事外。

中國(guó)使館中亞遇襲,誰(shuí)是幕后主謀?1

上合組織聯(lián)合軍演

重要

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),吉爾吉斯斯坦意味著什么?

在島叔看來(lái),就目前中國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境而言,吉爾吉斯不僅僅是我們西部地區(qū)安全的“城門”,更關(guān)系到中國(guó)整體戰(zhàn)略安全的大環(huán)境。

就政治而言,中國(guó)發(fā)起成立的上合組織正發(fā)揮著越來(lái)越大的影響力,是中國(guó)和平崛起、展現(xiàn)大國(guó)號(hào)召力的表現(xiàn)之一。如果不能確保成員國(guó)之一的安全,前面辛苦努力的結(jié)果將蕩然無(wú)存,不僅嚴(yán)重沖擊中國(guó)的國(guó)際威信,還將讓西部地區(qū)的戰(zhàn)略格局向不利于我的方向轉(zhuǎn)變。

此前,中國(guó)一度面對(duì)著美國(guó)“重返亞太”帶來(lái)的緊張局勢(shì)。雖然經(jīng)過(guò)努力,中國(guó)基本穩(wěn)定了局勢(shì),但海上未來(lái)仍可能“升溫”,需要投入相當(dāng)?shù)馁Y源和精力;如果我們不能夠確保西部地區(qū)的安全穩(wěn)定,勢(shì)必就有“后院起火”之憂。

從經(jīng)濟(jì)角度考慮,在“一帶一路”中,未來(lái)中亞的戰(zhàn)略意義還必然進(jìn)一步上升。這一地區(qū)不僅是中國(guó)重要的油氣礦產(chǎn)來(lái)源,還是陸路通道上至關(guān)重要的一環(huán),中哈油氣管道、中國(guó)-伊朗鐵路等等中國(guó)投入巨資的項(xiàng)目,都位于中亞。如果中亞國(guó)家陷入混亂,就意味著中國(guó)將喪失重要的能源來(lái)源,同時(shí)西向的陸路通道大半被堵死。

從戰(zhàn)術(shù)的角度,中國(guó)要維護(hù)西部地區(qū)的安全,也不能放任國(guó)際恐怖主義勢(shì)力在家門口建立“橋頭堡”。否則,且不說(shuō)漫長(zhǎng)的戈壁邊界線需要投入多少資源進(jìn)行防守封控,單單從效率上來(lái)說(shuō)也是難以接受的。吉爾吉斯如果成為“失火的城門”,我們必然毫無(wú)懸念的成為被“殃及的池魚”。

So,中國(guó)怎么辦?

合作

目前,中國(guó)與中亞國(guó)家的反恐合作,最主要的是情報(bào)交流,其次是合作軍事演習(xí)。但這些很可能不夠。

在我們看來(lái),上合組織各國(guó)還應(yīng)建立聯(lián)合警務(wù)演習(xí)機(jī)制,通過(guò)觀摩交流經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),包括向中亞各國(guó)提供警務(wù)人員的培訓(xùn)和器材援助。通過(guò)這種實(shí)務(wù)層面的交流,雙方可以建立更深厚的了解和互信,力爭(zhēng)建立更加緊密的警務(wù)合作模式。

比如,一旦再發(fā)生此類案件,中方可以第一時(shí)間內(nèi)根據(jù)吉方的需要,提供通訊、物證等等警務(wù)技術(shù)人員予以支持;又如,一旦一國(guó)的警方發(fā)起大規(guī)模的清查行動(dòng),另一相鄰國(guó)家的警方可以迅速聯(lián)動(dòng)封控相關(guān)地區(qū)的邊界進(jìn)行堵截,防止恐怖分子跨境藏匿等等。

2015年,上合各國(guó)一致同意規(guī)劃建立反恐中心,如果這個(gè)中心順利建成,相信可以更加有效的應(yīng)對(duì)種種新挑戰(zhàn)。

文至最后,島叔想起來(lái)參與聯(lián)合國(guó)維和時(shí)期遇見的一個(gè)吉爾吉斯警察中校。聊天時(shí)他偶然說(shuō)起,“以前雖然中國(guó)距離我們?nèi)绱说慕?,可是心理上卻那么的遠(yuǎn)。我們想起來(lái)什么事情都是會(huì)看看莫斯科,看看阿拉木圖或者塔什干。今天,我們開始很認(rèn)真地關(guān)注中國(guó)了,我的犯罪學(xué)論文就是研究中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期一些特定犯罪高發(fā)的原因……”

回顧國(guó)內(nèi)對(duì)于中亞的研究,顯然還有所不足。無(wú)論是中亞諸多民族的語(yǔ)言,還是中亞特定的歷史演進(jìn),都還有許多空白,有待我們培養(yǎng)更多的人才、進(jìn)行更多研究填補(bǔ)。說(shuō)到底,不足夠了解一個(gè)國(guó)家民族,想進(jìn)行合作,顯然是困難重重的。

(責(zé)任編輯:丁勇 CN007)
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