
國際在線報(bào)道首輪中印戰(zhàn)略對話22日在北京舉行。在當(dāng)天總共7個小時(shí)的會談中,以中國外交部副部長張業(yè)遂和印度外交秘書蘇杰生為代表的中印雙方深入交換了意見,達(dá)成廣泛共識,并同意妥善處理分歧和敏感問題。有觀察指出,印方特別希望籍此次對話能使該國在加入核供應(yīng)國集團(tuán)(NSG)和反恐兩大問題能有所突破,但中國沒有滿足印度的訴求。
連日來,印度媒體紛紛期待印度加入核供應(yīng)國集團(tuán)和反恐問題能在此次會議上取得進(jìn)展。對此,有分析人士認(rèn)為,戰(zhàn)略對話作為中印之間重要的溝通機(jī)制,是深入交流、縮小分歧、增進(jìn)合作的重要平臺,但中印戰(zhàn)略對話不可能一夜之間把所有分歧解決。
察哈爾學(xué)會研究員、印度問題專家龍興春對國際在線表示,印度此前可能預(yù)期中國通過此次溝通就能在加入NSG問題上取得進(jìn)展,但對中國來說這涉及到原則問題。中國認(rèn)為印度要加入NSG先要解決程序問題。因?yàn)橛《炔环霞尤氲臈l件,它既不是《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)的締約國,且又是在《全面禁止核試驗(yàn)條約》(CNTBT)生效后才擁的核。印度要加入NSG,就涉及到是否要修改NSG規(guī)則的問題了。
中國外交部此前表示,對于“非NPT締約國”這一類國家加入NSG問題,中方一直主張集團(tuán)先就此充分討論,以尋求共識并協(xié)商一致作出決定。NPT是整個國際防擴(kuò)散體系的政治和法律基礎(chǔ)。中方這一立場適用于所有“非NPT締約國”,并不針對哪個特定的非NPT締約國。事實(shí)上,不僅是中國,集團(tuán)內(nèi)有許多國家也持同樣的立場。
吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副教授王文奇認(rèn)為,允許印度加入,一方面印度的核進(jìn)口會更方便,核武器升級換代也會更容易;另一方面,印度可以通過核出口,在外交上締造新局面,進(jìn)一步與中國爭衡。另據(jù)公開報(bào)道顯示,包括新西蘭、愛爾蘭、土耳其、南非、奧地利等國家皆反對印度加入NSG。反對聲音認(rèn)為印度的加入將削弱國際社會防擴(kuò)散的努力,并可能激怒巴基斯坦。
王文奇說,印度的確想通過這次對話取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,蘇杰生曾是在任時(shí)間最長的印度駐華大使,由他擔(dān)任這次印方的首席談判代表也確有這方面的考慮。但是印度想取得進(jìn)展的前提是,不能單純基于自己的國家利益對某些重大問題下判斷,而要綜合考慮法理合法性、證據(jù)充分性、利益訴求正當(dāng)性等多方面的問題,這樣才有可能在與中國的對談中實(shí)現(xiàn)突破。
此前,中國擱置印度將武裝組織“穆罕默德軍”的頭目馬蘇德列入聯(lián)合國安理會制裁名單的申請。馬蘇德問題涉及到1267委員會,它是聯(lián)合國安理會負(fù)責(zé)制裁“基地”和塔利班相關(guān)組織的專門委員會。長期以來,中國一直本著客觀、公正、專業(yè)的精神,以積極和建設(shè)性的姿態(tài)參與1267委員會有關(guān)列名問題的討論。印度欲將馬蘇德加入該名單,遭中方反對。中國外交部發(fā)言人耿爽1月5日稱,中方在這個問題上的標(biāo)準(zhǔn)只有一個,那就是以確鑿證據(jù)為依據(jù)。龍興春認(rèn)為,把巴基斯坦境內(nèi)的馬蘇德列入國際恐怖分子名單問題,應(yīng)該由印度和巴基斯坦去進(jìn)行有效的溝通,中國現(xiàn)在不同意,是因?yàn)闆]有看到有確鑿的證據(jù)??梢哉f,印度此前已對中國產(chǎn)生了較強(qiáng)的敵意,認(rèn)為包括在尋求加入聯(lián)合國安理會常任理事國問題上受阻也是中國造成的,這些都不利于中印關(guān)系的發(fā)展?!霸谶@些重大問題尚未解決之前,中印雙方進(jìn)行這種戰(zhàn)略對話是很重要的,可以以此避免誤會和誤判?!?/p>
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第一輪中印戰(zhàn)略對話22日在北京舉行,中國外交部副部長張業(yè)遂與印度外交秘書蘇杰生共同主持。連日來,印度媒體對這一新的機(jī)制抱以極大熱情,紛紛期待印度加入核供應(yīng)國集團(tuán)和反恐問題能在此次會議上取得進(jìn)展。“保持鎮(zhèn)定,繼續(xù)談,讓中國龍暫時(shí)當(dāng)大哥”,印度“第一視點(diǎn)”網(wǎng)站22日發(fā)表評論文章稱,印度和中國國力差距巨大,此次對話的結(jié)果可以預(yù)見,印度媒體不應(yīng)該在“狂野的樂觀主義和陰沉的絕望之間搖擺”。
《印度斯坦時(shí)報(bào)》稱,中方在22日的對話中呼吁中印加強(qiáng)合作,避免“戰(zhàn)略誤判”。報(bào)道稱,蘇杰生曾是任期時(shí)間最長的印度駐華大使,對話開始前,他已拜訪了中國國務(wù)委員楊潔篪和外交部長王毅。他率領(lǐng)印度高級外交官代表團(tuán)參加升級后的中印戰(zhàn)略對話,背景是中印近期的外交冷淡,各界對兩國能否在關(guān)鍵問題上解凍謹(jǐn)慎樂觀。
該報(bào)稱,蘇杰生在22日的對話中再次提出將恐怖組織“穆罕默德軍”頭目馬蘇德列入全球恐怖分子名單的問題。他稱,這一問題已經(jīng)得到國際社會“壓倒性的支持”,中方要求印度拿出“確定性證據(jù)”,但舉證的責(zé)任不在印度。關(guān)于馬蘇德列名問題,中國外交部發(fā)言人陸慷2月8日曾表示,因?yàn)榘怖頃蓡T之間存在不同意見,所以沒達(dá)成共識。中方技術(shù)性擱置相關(guān)申請,也是希望有關(guān)各方能有更多時(shí)間進(jìn)行充分協(xié)商。
印度“第一視點(diǎn)”網(wǎng)站22日高度評價(jià)首屆中印戰(zhàn)略對話的意義,稱其將書寫中印外交史的重要一筆,其份量與尼赫魯1954年首次訪華、拉吉夫·甘地1988年修復(fù)中印關(guān)系和2015年莫迪訪華同樣重要。文章還分析稱,近年來中印在政治、經(jīng)濟(jì)、地區(qū)及國際事務(wù)以及文化等領(lǐng)域的雙邊對話機(jī)制不下30種,而中印戰(zhàn)略對話的到來意味著中印關(guān)系在日益加深和拓展的基礎(chǔ)上需要更高層次的交流平臺,這一平臺顯然更加側(cè)重兩國更多共識的建立,同時(shí)會對既有問題指出建設(shè)性的解決方向。
不過,該網(wǎng)站22日的另一篇文章提醒說,目前印度和中國的關(guān)系類似于中國和美國的關(guān)系。“如果這意味著在強(qiáng)大的鄰國旁邊當(dāng)個副手,那就當(dāng)吧。與其將雙邊關(guān)系集中在核供應(yīng)國集團(tuán)、馬蘇德、中巴經(jīng)濟(jì)走廊問題上,印度應(yīng)該有更大的戰(zhàn)略,繼續(xù)與中國溝通。但永遠(yuǎn)別忘了這些問題。”
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