原標(biāo)題：圍觀|三國接連與臺(tái)“斷交”，你猜最著急的是誰？

境外媒體稱，美國國務(wù)院7日宣布召回駐多米尼加、薩爾瓦多和巴拿馬的最高使節(jié)，就“有關(guān)最近決定不再承認(rèn)臺(tái)灣一事”進(jìn)行磋商。

白宮稱“斷交”影響美洲安全

據(jù)美國媒體9月8日?qǐng)?bào)道，被召回的是駐多米尼加大使羅賓·伯恩斯坦、駐薩爾瓦多大使瓊·馬內(nèi)斯和駐巴拿馬臨時(shí)代辦康若珊。

美國國務(wù)院說，三人“將與美國政府領(lǐng)導(dǎo)人討論美國如何能夠支持中美洲和加勒比各地強(qiáng)大、獨(dú)立與民主的機(jī)制和經(jīng)濟(jì)”。

報(bào)道稱，中美洲國家薩爾瓦多上個(gè)月與臺(tái)灣“斷交”，多米尼加今年5月與臺(tái)灣“斷交”，巴拿馬已在去年與臺(tái)灣“斷交”。臺(tái)灣目前的“邦交國”只剩下17個(gè)。

在薩爾瓦多與臺(tái)灣“斷交”后，白宮竟發(fā)表聲明宣稱，“斷交”決定不僅影響薩爾瓦多，而且影響整個(gè)美洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康與安全，美國將重新評(píng)估美國與薩爾瓦多的關(guān)系。中國外交部發(fā)言人陸慷當(dāng)時(shí)回應(yīng)說：“我們奉勸某些人，應(yīng)尊重別國自主決定內(nèi)外事務(wù)的權(quán)利，停止霸權(quán)主義行徑?！?/p>

臺(tái)灣“中央社”9月7日?qǐng)?bào)道稱，美國國務(wù)院7日宣布，召回駐多米尼加大使、駐薩爾瓦多大使和駐巴拿馬臨時(shí)代辦，以了解派駐國與臺(tái)灣“斷交”的決定。

美國國務(wù)院7日以發(fā)言人希瑟·諾爾特的名義發(fā)表聲明稱，已經(jīng)召回駐多米尼加大使羅賓·伯恩斯坦、駐薩爾瓦多大使瓊·馬內(nèi)斯與駐巴拿馬臨時(shí)代辦康若珊，以了解派駐國與臺(tái)灣“斷交”的決定。

▲希瑟·諾爾特

報(bào)道稱，除了行政部門外，美國共和黨籍聯(lián)邦參議員科里·加德納日前指出，他與同黨參議員馬爾科·魯比奧，以及民主黨籍參議員埃德·馬基、鮑勃·梅嫩德斯也于4日共同提出“臺(tái)北法案”，希望加強(qiáng)臺(tái)灣在世界各地的地位，并授權(quán)美國國務(wù)院采取降級(jí)外交關(guān)系或改變外援等措施，防止相關(guān)國家做出對(duì)臺(tái)灣不利的行動(dòng)。

另據(jù)法新社9月8日?qǐng)?bào)道，美國7日召回了派駐在最近與臺(tái)灣“斷交”、與中國建交的三個(gè)拉美國家的使節(jié)，稱將與這些外交官舉行磋商。

報(bào)道稱，蔡英文2016年上臺(tái)，在她的領(lǐng)導(dǎo)下，臺(tái)灣當(dāng)局拒絕承認(rèn)臺(tái)灣是“一個(gè)中國”的一部分，自那以后，臺(tái)北和北京的關(guān)系便惡化了。

薩爾瓦多8月與臺(tái)灣“斷交”，這成為蔡英文任期內(nèi)的第五個(gè)“外事敗筆”，也是臺(tái)灣今年的第三場“外事敗仗”。

▲蔡英文

報(bào)道稱，不過，臺(tái)灣仍然與一些大國保持著非官方關(guān)系。其最重要的非正式盟友是美國，雖然美國在1979年轉(zhuǎn)而在外交上承認(rèn)北京的地位，但它仍是臺(tái)灣的主要武器供應(yīng)國。

報(bào)道稱，近幾個(gè)月來，美臺(tái)關(guān)系升溫，這激怒了北京。

一些分析人士認(rèn)為，薩爾瓦多被挖走間接給了特朗普政府一記耳光，這也是對(duì)美臺(tái)今后進(jìn)一步“友好關(guān)系”的警告。

美方視臺(tái)灣是“有用的籌碼”

臺(tái)灣“中央社”9月8日?qǐng)?bào)道稱，美國國務(wù)院宣布召回駐多米尼加、薩爾瓦多與巴拿馬使節(jié)，以了解這三國與臺(tái)灣“斷交”的決定。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室說，不評(píng)論個(gè)別措施，但一直持續(xù)和美國政府密切溝通臺(tái)灣所謂“國際空間”議題。

臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室發(fā)言人林鶴明8日受訪指出，“我們注意到美國政府發(fā)布的新聞，我們不就個(gè)別措施進(jìn)行評(píng)論”，但就臺(tái)灣“國際空間”的相關(guān)議題，“我們一直持續(xù)和美國政府進(jìn)行密切溝通”。

▲林鶴明

臺(tái)外事主管部門發(fā)言人李憲章告訴記者，該部門注意到美國政府發(fā)布的新聞，但不會(huì)就個(gè)別措施進(jìn)行評(píng)論。不過，關(guān)于臺(tái)灣國際空間相關(guān)議題，“長期以來，我們均持續(xù)與美國政府進(jìn)行密切溝通”。

又據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)9月8日?qǐng)?bào)道，美國宣布召回駐巴拿馬、多米尼加和薩爾瓦多使節(jié)，以了解這三國與臺(tái)當(dāng)局“斷交”的決定。外事主管部門前負(fù)責(zé)人程建人指出，這個(gè)做法“前所未有”，美國要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)關(guān)系鉗制中國大陸，凸顯“臺(tái)灣是美國很好的籌碼”，但我們不能認(rèn)為這樣就沒事兒了，“在維持對(duì)外關(guān)系上還是要加把勁”。

程建人指出，美國現(xiàn)在跟中國大陸在各方面的競爭對(duì)立越來越厲害，臺(tái)灣顯然是美國很好的籌碼，透過加強(qiáng)與臺(tái)灣的關(guān)系來鉗制中國大陸。

報(bào)道稱，對(duì)于召回大使對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)生的效應(yīng)，程建人則認(rèn)為，短期來看對(duì)我們有利，“友邦國家”可能正在考慮跟中國大陸建交，因?yàn)槊绹蛘泻簦@些國家可能會(huì)比較謹(jǐn)慎；長期而言，這無法解決問題，畢竟這些國家雖然小但還是要維護(hù)自己的國家利益。

臺(tái)灣“中央社”9月8日還報(bào)道稱，美國召回巴拿馬等三國使節(jié)，了解與臺(tái)當(dāng)局“斷交”決定。外事主管部門前負(fù)責(zé)人程建人說，美方首要還是考慮自身利益，短期內(nèi)對(duì)臺(tái)灣有利，長期無法解決問題。學(xué)者認(rèn)為應(yīng)謹(jǐn)慎看待，勿過度樂觀。

報(bào)道稱，程建人說，美國的動(dòng)作也有提醒作用，其他國家假如要承認(rèn)中國大陸，也要想到美國，買美國的面子，附帶的對(duì)臺(tái)灣有利；從另一角度看，拉丁美洲有些國家與美國的關(guān)系不是很好，是否會(huì)引發(fā)其反感情緒，都是要思考的問題。

程建人認(rèn)為，短期來看，美國召回大使的動(dòng)作對(duì)臺(tái)灣有利，長期來看解決不了問題。他認(rèn)為，兩岸的問題無法馬上解決，但不可能躲掉，一定得面對(duì)。

淡江大學(xué)國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所副教授黃介正分析，臺(tái)灣要謹(jǐn)慎看待此事，不要有過度樂觀的期待，也絕對(duì)不能解讀成美臺(tái)連手鞏固“邦誼”。美國的首要考慮還是自身利益，只是美方在防止對(duì)拉丁美洲的影響力流失的過程中，剛好可以幫到臺(tái)灣。

“美國為了自己的國家利益所采取的若干行動(dòng)，未必是為撫平臺(tái)灣的情緒，或?qū)ε_(tái)灣示好?！秉S介正說。

美表示一個(gè)中國政策沒變

此外據(jù)美國媒體9月8日?qǐng)?bào)道，美國國務(wù)院在一條推文中以“中國臺(tái)北”稱呼臺(tái)灣引發(fā)爭議后說：“我們的政策沒有改變。美國仍然堅(jiān)持‘一個(gè)中國’政策、三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和我們?cè)凇杜c臺(tái)灣關(guān)系法》之下的責(zé)任。”

報(bào)道稱，這條推文是美國國務(wù)院東亞事務(wù)局6日在其官方推特賬號(hào)上發(fā)出的，內(nèi)容是關(guān)于美臺(tái)代表團(tuán)在亞太經(jīng)合組織（APEC）一個(gè)婦女論壇中密切交流的情形，推文還包括一張美國負(fù)責(zé)APEC事務(wù)的大使馬特·馬修斯與臺(tái)灣代表團(tuán)團(tuán)長詹婷怡及其他成員的合照。

推文引發(fā)爭議的部分，是關(guān)于臺(tái)灣的稱呼。

推文說：“美國和中國臺(tái)北密切合作，增進(jìn)亞太地區(qū)婦女的參與，包括通過APEC來參與。感謝大家交流思想?！?/p>

報(bào)道稱，對(duì)于國務(wù)院東亞局使用“中國臺(tái)北”引來的爭議，國務(wù)院一名發(fā)言人8日在回復(fù)美國媒體的聲明中說，APEC的21個(gè)經(jīng)濟(jì)體包括中國臺(tái)北、中國香港、中華人民共和國，它們都于1991年加入。

▲資料圖片：這是8月8日在美國首都華盛頓拍攝的美國國務(wù)院外景。新華社發(fā)

聲明說：“作為1991年擴(kuò)大規(guī)模的一部分，APEC同意一種對(duì)名稱的規(guī)范，那就是在APEC的架構(gòu)下，各經(jīng)濟(jì)體成員以中國臺(tái)北來稱呼臺(tái)灣?！?/p>

聲明指出，在這個(gè)大家都同意的名稱下，臺(tái)灣得以享有完整會(huì)員資格及權(quán)利、參加所有會(huì)議、在臺(tái)灣及其他所有APEC經(jīng)濟(jì)體主辦APEC活動(dòng)、以領(lǐng)導(dǎo)者或主席身份參與APEC工作組及其他論壇、確保臺(tái)灣得以提出工作提案并塑造APEC經(jīng)濟(jì)政策。

聲明也強(qiáng)調(diào)，中國臺(tái)北是APEC論壇的完整成員，美國與中國臺(tái)北在APEC的許多議題上密切合作，包括女性的經(jīng)濟(jì)參與、能源及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。

報(bào)道稱，在美國務(wù)院推文下的網(wǎng)友評(píng)論中，美國國防部前負(fù)責(zé)中國大陸、臺(tái)灣地區(qū)及蒙古國事務(wù)的官員唐安竹也在跟帖中解釋說，在APEC架構(gòu)下，臺(tái)灣代表團(tuán)被稱為“中國臺(tái)北”，但美國國務(wù)院及其他部門在其他場合都以“臺(tái)灣”來稱呼它們的對(duì)口。

APEC婦女與經(jīng)濟(jì)論壇9月3日到8日在巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾茲比港舉行。