疫情當(dāng)前，朝鮮一連召開兩次重大會(huì)議，釋放何種信號(hào)？(2)

2020-04-20 14:40:13 來(lái)源：東方網(wǎng)·縱相新聞 A+A-

據(jù)韓媒統(tǒng)計(jì)，在其執(zhí)政后舉行的12次最高人民會(huì)議中，共缺席5次。

被外界看作是履行"正面突破"，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的三部法令被同步審議和通過(guò)：旨在鼓勵(lì)資源再利用的《再生資源化法》、旨在培養(yǎng)人才，加強(qiáng)現(xiàn)代化科技發(fā)展的《遠(yuǎn)程教育法》和旨在穩(wěn)定退役軍人生活的《復(fù)員軍官生活條件保障法》。

會(huì)議還討論了朝鮮內(nèi)閣2019年工作情況及2020年的任務(wù)，并通過(guò)了國(guó)家預(yù)算方案，把全部預(yù)算支出的47.8%——幾乎一半，投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。而國(guó)防預(yù)算占比15.9%，也較去年稍有增加。

按部門分類來(lái)看，保健部門的預(yù)算比去年增加了7.4%。金屬電力、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等部門的預(yù)算，同比增長(zhǎng)7.2%，科學(xué)技術(shù)和教育則分別增長(zhǎng)9.5%和5.1%。

不過(guò)，兩次會(huì)議并未對(duì)美韓兩國(guó)釋放信息。分析人士認(rèn)為，介于新冠疫情的打擊，朝鮮當(dāng)下的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生穩(wěn)定，而不是對(duì)外關(guān)系。

外交大換血

去年年末召開的勞動(dòng)黨第七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，有三分之二的勞動(dòng)黨部長(zhǎng)級(jí)官員遭更換，外交、軍需、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人"大換血"。

而本月召開的這兩次會(huì)議，可以看做是這一大規(guī)模人事改編的延續(xù)和完善。

最高決策機(jī)關(guān)——國(guó)務(wù)委員會(huì)的13名委員中，有5人被替換，占比超過(guò)三分之一。國(guó)務(wù)委員會(huì)向最高人民會(huì)議負(fù)責(zé)，每屆任期5年。朝鮮憲法賦予國(guó)務(wù)委員會(huì)的權(quán)力包括：制定旨在貫徹先軍政治革命路線的國(guó)家重要政策，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量和國(guó)防建設(shè)工作等。

其中，負(fù)責(zé)外交事務(wù)的人員調(diào)整比例較大。

李容浩（前外務(wù)相）、李洙墉（前國(guó)際事務(wù)擔(dān)當(dāng)）和太宗秀（前軍需事務(wù)擔(dān)當(dāng)）的委員職務(wù)，由李善權(quán)（新任外務(wù)相）、金衡?。▏?guó)際事務(wù)擔(dān)當(dāng)）和李炳哲（軍需事務(wù)擔(dān)當(dāng)）取代。此前負(fù)責(zé)對(duì)美談判的關(guān)鍵人物，被徹底從核心決策圈中清除。

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