當(dāng)?shù)貢r間12月19日，智利左翼聯(lián)盟“贊成尊嚴(yán)”（Apruebo Dignidad）候選人加夫列爾·博里奇（Gabriel Boric）以出乎意料的優(yōu)勢，擊敗右翼政黨聯(lián)盟“基督教社會陣線”候選人何塞·安東尼奧·卡斯特（Jose Antonio Kast），當(dāng)選智利新總統(tǒng)。

這應(yīng)和了拉丁美洲這兩年來的總體政治趨勢。今年以來，左翼領(lǐng)導(dǎo)人已接連在秘魯、洪都拉斯和智利競選勝利。稍早之前，阿根廷、玻利維亞和墨西哥等區(qū)域大國，也都迎來了左翼領(lǐng)導(dǎo)人。而地區(qū)第一大國巴西左翼的回歸，則有力地助推此輪左翼回歸潮走向高點。

但是，長期以來拉美政壇就有“左右搖擺”的特性。歐美學(xué)術(shù)界甚至造了一個詞“粉色浪潮”（Pink Tide）來形容拉美21世紀(jì)來，數(shù)次從右向左傾斜的政治傾向。

本輪拉美左傾的浪潮緣何開始，能否擺脫拉美左右搖擺的傳統(tǒng)？這些左翼領(lǐng)導(dǎo)人的政治傾向如何？左翼領(lǐng)導(dǎo)人上臺后，拉美作為“美國后院”，在國際關(guān)系中如何與中美兩國打交道？這些都是外界關(guān)注的問題。

中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長，研究員袁東振告訴觀察者網(wǎng)，拉美國家無論是左翼執(zhí)政，還是右翼上臺，都是一種常態(tài)性現(xiàn)象，即便在有“新自由主義”改革樣板之稱的智利也不奇怪。意識形態(tài)在中拉、美拉關(guān)系中很重要，但不是決定性因素?！盁o論是左翼還是右翼，都非常重視中拉合作，沒有把意識形態(tài)帶到中拉合作過程中?！?/p>

“若智利是拉美新自由主義的搖籃，那它也將成為墳?zāi)埂?/strong>

智利選舉委員會19日公布，對99.77%的選票統(tǒng)計結(jié)果顯示，在當(dāng)天舉行的總統(tǒng)選舉第二輪投票中，左翼政黨聯(lián)盟“贊成尊嚴(yán)”候選人博里奇當(dāng)選新一屆智利總統(tǒng)。

在已統(tǒng)計的選票中，博里奇獲得55.86%的選票，其競爭對手右翼政黨聯(lián)盟“基督教社會陣線”總統(tǒng)候選人卡斯特獲得44.14%的選票。彭博社稱博里奇的優(yōu)勢“遠超預(yù)期”。

現(xiàn)年35歲的博里奇將于明年3月11日就職，屆時他將成為智利歷史上最年輕的總統(tǒng)?！百澇勺饑?yán)”是由包括智利共產(chǎn)黨在內(nèi)的9個智利左翼政黨組成的左翼選舉聯(lián)盟。

除了“史上最年輕”，西方媒體還為此次對陣的雙方打上標(biāo)簽。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）和法新社特意提到，博里奇不顧忌露出手上的紋身，留著胡子，發(fā)型凌亂，很少身著正裝領(lǐng)帶，沒有結(jié)婚。

此外，博里奇表現(xiàn)出“情緒化”和“擁抱流行文化”的特點。例如，他承認自己有強迫癥，曾在精神病醫(yī)院治療過兩周。他也喜歡否定自己的過去，為一些往事道歉。智利社會學(xué)家蒂洛尼（Eugenio Tironi）因此認為，這些特質(zhì)，加上他偏向“進步”的政策，以及對流行文化的喜愛，極大迎合、吸引了智利年輕人。

博里奇手拿歌星泰勒·斯威夫特的“梗圖”個人社交媒體圖

本次選舉，博里奇在35歲以下的選民中支持率很高，而在25歲以下的選民中更加高。

2011年，時年25歲的博里奇以學(xué)生的身份，領(lǐng)導(dǎo)了在首都圣地亞哥的示威游行，反對國家私有化教育的政策。2019年，從政后的博里奇再度在當(dāng)年的全國游行中出面，參與協(xié)調(diào)了示威者和政府之間的和平協(xié)定。

2019年的那場游行，為智利這兩年的政治奠定下了基調(diào)。當(dāng)年，智利首都公交系統(tǒng)票價上漲引發(fā)波及全國的抗議潮。民眾的主要訴求包括制定新憲法、改善公立醫(yī)療和公立教育、提高養(yǎng)老金和工資水平、降低公共服務(wù)費用等。同年11月15日，智利主要政治力量就回應(yīng)民眾訴求，制定一部全新憲法替代1980年憲法達成共識。

2019年10月，智利民眾上街游行 視頻截圖

博里奇的對手，則是政治立場保守的律師卡斯特。CNN稱，他是前智利總統(tǒng)皮諾切特和自由主義市場經(jīng)濟的堅定捍衛(wèi)者。他的政治議程包括為企業(yè)減稅，在智利北部建造壁壘防止非法移民，以及廢除墮胎等。鑒于此，他也被外界稱為“智利特朗普”、“智利博索納羅”。

勝選后，圣地亞哥街頭涌上博里奇的支持者博里奇競選團隊圖

兩人給2019年游行示威后的智利開出了完全不同的“藥方”。博里奇在本次競選中，將矛頭直指智利的新自由主義經(jīng)濟模式。他曾提出一句口號：“如果智利是新自由主義的搖籃，那么它也將是墳?zāi)?。?/p>

中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長，研究員袁東振曾指出，智利一直是拉美地區(qū)新自由主義改革的樣板，智利的新自由主義政策方向未發(fā)生過本質(zhì)性改變。

智利的新自由主義經(jīng)濟模式，可以追溯到皮諾切特時代，這一定程度上促進了智利的經(jīng)濟快速增長，但外界普遍認為這種經(jīng)濟模式將窮人和工人階級邊緣化。智利是世界上收入差距最大的國家之一。根據(jù)聯(lián)合國機構(gòu)的數(shù)據(jù)，該國1%的人口擁有25%的財富。

針對這一樣板國家，博里奇支持改革稅收制度，增加對富人和當(dāng)?shù)氐V業(yè)公司的稅收，控制政府債務(wù)；廢除由私人企業(yè)管理養(yǎng)老金的制度，改進醫(yī)療體系，以促進窮人獲得醫(yī)療服務(wù)。同時，他還支持削減工作時間，打造福利國家，為女性增加崗位，支持同性婚姻和墮胎等。

卡斯特則有著完全不同的議程。他承諾要讓為企業(yè)削減稅收，減少政府的社會支出，來實現(xiàn)一個“更為公平和正義的社會”。智利國內(nèi)批評稱，他的一系列政策可能讓國家“回歸到皮諾切特時代”。

智利是全球第一大銅礦供應(yīng)國和全球第二大鋰礦供應(yīng)國。在競選階段，兩大候選人對于采礦業(yè)的施政理念截然相反，引發(fā)市場廣泛關(guān)注。其中，博里奇主張強化國家調(diào)控、提高礦企特許權(quán)使用費、反對礦產(chǎn)資源私有化、推動建立國營鋰業(yè)公司等。

智利是全球第一大銅礦供應(yīng)國 資料圖

因此，西方媒體認為，本次選舉凸顯出智利國內(nèi)政治“極化”的趨勢。

雖然兩人的政策截然不同，但本次選舉還是在相對平和的氛圍下結(jié)束。選舉結(jié)束后，卡斯特迅速承認敗選，并向博里奇發(fā)出祝賀。現(xiàn)任總統(tǒng)皮涅拉也與博里奇舉行了會面，并表示會從當(dāng)?shù)貢r間20日起開始過渡。

雖然博里奇已經(jīng)當(dāng)選，但他的前路依舊障礙重重。目前，智利的上下院的席位中，中右翼執(zhí)政聯(lián)盟“智利前進”（Chile Vamos）席位依舊高于左翼聯(lián)盟“贊成尊嚴(yán)”。如果算上其他獨立黨派，那么左翼勢力多于中右翼。但CNN認為他還將會面臨一個分裂的議會。

此外，博里奇也要面對停滯的經(jīng)濟。2018年，智利的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達到2970億美元的歷史高點后開始下降。22020年，受新冠疫情的影響，智利GDP已下降至2520億美元。而在全球通脹的背景下，智利也未能幸免。盡管目前智利財政尚屬穩(wěn)健，但由于大規(guī)模支出，該國債務(wù)與GDP之比已迅速上升。

出于對之后可能出臺的激進經(jīng)濟政策擔(dān)憂，周一智利股市與外匯價格齊跌。智利基準(zhǔn)股指收盤下跌6.2%，此前跌幅達7.5%。智利2050年到期的美元計價債券的收益率上升了8個基點，至3.3%。摩根士丹利資本國際智利股指下跌10.45%，為5月中旬以來最大單日跌幅。

在智利運營的礦業(yè)公司股價應(yīng)聲下跌，周一倫丁礦業(yè)公司（Lundin Mining Corp.）在多倫多證券交易所下跌近17%，英國礦業(yè)公司安托法加斯塔（Antofagasta）在倫敦股市下跌超過5%。全球第二大鋰生產(chǎn)商智利錫礦集團（Sociedad Quimica y Minera de Chile SA）領(lǐng)跌智利主要股指IPSA，跌幅達14%，為大流行爆發(fā)以來最大跌幅。

拉美左翼全面回歸？

博里奇的當(dāng)選，似乎應(yīng)和了近年來拉美政壇的趨勢。僅今年而言，拉美地區(qū)就有三位左翼領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選。

7月19日，秘魯全國選舉法院當(dāng)天宣布，自由秘魯黨候選人卡斯蒂略在6月6日舉行的第二輪總統(tǒng)選舉中戰(zhàn)勝右翼人民力量黨候選人、日裔前總統(tǒng)藤森之女藤森慶子，當(dāng)選秘魯總統(tǒng)。

卡斯蒂略與博里奇有相似之處。他們都在選舉前不為人所看好，但卡斯蒂略在選舉前一個月內(nèi)支持率飆升，讓秘魯國內(nèi)外的觀察人士感到震驚。此外，他和博里奇類似，不穿西裝，不著領(lǐng)帶，愛戴秘魯傳統(tǒng)帽“chotano”，這讓他收獲了一批農(nóng)村和底層人士的擁護。

卡斯蒂略 資料圖

洪都拉斯國家選舉機構(gòu)當(dāng)?shù)貢r間12月20日正式宣布，自由和重建黨候選人希奧瑪拉·卡斯特羅當(dāng)選洪都拉斯總統(tǒng)。她在11月28日的總統(tǒng)選舉中獲得了超過51%的選票，遠遠超過右翼候選人納斯里·阿斯富拉，后者的得票率接近37%?？ㄋ固亓_因此成為洪都拉斯歷史上第一位女總統(tǒng)。

稍早之前，幾個拉美區(qū)域大國也接連翻左。2018年，奧夫拉多爾代表競選聯(lián)盟“我們一起創(chuàng)造歷史”當(dāng)選墨西哥總統(tǒng)；2019年，阿根廷中左翼總統(tǒng)候選人阿爾韋托·費爾南德斯成功當(dāng)選新一屆總統(tǒng)；2020年，左翼“爭取社會主義運動”候選人路易斯阿爾塞以55.1%的得票率在首輪投票中直接勝出，當(dāng)選玻利維亞總統(tǒng)。

截至目前，拉美23個國家和地區(qū)中，有15個國家由左翼或中左翼領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政。

而在拉美最大國家巴西，左翼勢力也可能在明年回歸。去年以來，巴西疫情屢屢失控，經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭不振，右翼總統(tǒng)博索納羅的光環(huán)消退殆盡。左翼領(lǐng)導(dǎo)人、前總統(tǒng)盧拉，民望持續(xù)攀升，已成為明年總統(tǒng)大選的最熱人選。

2007年第二屆南美洲國家聯(lián)盟峰會上，左翼領(lǐng)導(dǎo)人們齊聚一堂

但是常年來，拉美政壇就有“鐘擺效應(yīng)”一說，左右翼政客輪流上臺，本次左翼回歸能否破除這種效應(yīng)？

中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長，研究員袁東振告訴觀察者網(wǎng)，拉美國家無論是左翼執(zhí)政，還是右翼上臺，都是一種常態(tài)性現(xiàn)象，即便在智利也不奇怪。放在整個地區(qū)來看，左右力量的對比大體均衡，勢均力敵。并不是說左翼執(zhí)政，右翼就沒有影響了，只是一個時期左翼強一點，另一個時期右翼強一點，誰上臺誰下野其實都挺正常。

具體到立法層面，他指出左翼執(zhí)政黨在議會立法機構(gòu)內(nèi)沒有獲得和它執(zhí)政底蘊相匹配的席位。例如有時候，反對黨的席位要比執(zhí)政黨高，對它執(zhí)政是一種掣肘。

“其實不管是左和右，都沒有在這個地區(qū)‘一統(tǒng)天下’，沒有占到‘絕對優(yōu)勢’?！?/p>

袁東振說收入不公平，社會貧富差距，是左翼在拉美國家獲得支持的一大原因。但無論是左翼執(zhí)政，還是右翼執(zhí)政時期，這一問題都沒有解決。而能否解決這一問題，對左翼執(zhí)政還是有很大影響的。

因為如果經(jīng)濟形勢好，就業(yè)充分，大家收入就有保障，基本訴求獲得滿足后，民眾希望保持住這種獲得感。但如果經(jīng)濟形勢不佳，就業(yè)和收入不行，越來越多民眾陷入貧困，他們就會要求改變現(xiàn)狀。

第三，政黨能否在臺上執(zhí)政，歸根結(jié)底還是與從政者和執(zhí)政黨的能力有關(guān)。因此，拉美的左右輪替，與社會經(jīng)濟和執(zhí)政相關(guān)，是個很復(fù)雜的問題。

左翼執(zhí)政，和中美會如何相處？

拉丁美洲由于地緣上靠近美國,歷史上被視為美國當(dāng)仁不讓的“后院”。過去百年之間，美國奉行“門羅主義”，干涉拉美政治，給拉美國家?guī)砹烁鱾€層面的影響。拉美左翼在冷戰(zhàn)時期挑戰(zhàn)了“門羅主義”，意識形態(tài)上帶有反對美國干涉的特征。

左翼回潮必然引發(fā)地緣政治效應(yīng)的外溢。盡管拉美并非美國全球戰(zhàn)略的核心考量，但囿于地緣政治、經(jīng)濟和歷史文化的緣故，拉美始終是美國對外政策重要議程，其中移民、毒品、遏制左翼是歷屆美國政府對拉政策的三大主要關(guān)切。

針對左翼回歸后處理與美國關(guān)系的問題，袁振東表示，美國在拉美長期以來有一種政治傾向，“拉右打左”，即拉攏右翼來打擊左翼。

但值得注意的一點是，拉美地區(qū)左翼的政治光譜比較廣闊，并不能用一個簡單的“左翼”來涵蓋這些政黨。比如，拉美地區(qū)有比較激進的左翼政權(quán)，如古巴、委內(nèi)瑞拉和玻利維亞等。對于這些激進的政黨，美國一直秉持無理打壓的態(tài)度。

拉美地區(qū)比較主流的，是一種相對溫和的左翼，它們管自己叫“進步力量”。對于這些左翼政黨，美國實際上是采取一種容忍的態(tài)度。這些政黨執(zhí)政的時候，與美國之間合作是主流。溫和左翼政黨雖然在政策、口號和具體的行動上與美國有矛盾，但沒有采取激烈反美的態(tài)度。

美國也對這些拉美國家的溫和左翼，采取了一種溫和、務(wù)實和容忍的態(tài)度。

袁東振認為，在很多人眼里，拉美左翼的意識形態(tài)可能和中國共同點多一些，右翼少一些，但這些年來的中拉戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，都在不斷深化。這些國家中，有的是右翼執(zhí)政，有的是左翼執(zhí)政，但中國和它們的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系有所發(fā)展，更為重要的是雙方經(jīng)貿(mào)合作。

中拉經(jīng)貿(mào)合作勢頭發(fā)展的非常快，呈現(xiàn)出全面推進的勢頭，大家都有合作的意愿。

袁東振說，拉美左翼可能在意識形態(tài)上天然有一種對華友好的傾向，但是這種傾向和中拉合作其實完全不是一回事?，F(xiàn)在無論是拉美左翼還是右翼，都非常重視中拉合作，把中拉合作當(dāng)成國家重要的外交政策。

“我特別想提一下哥倫比亞，這是一個右翼執(zhí)政的國家。但今年杜克總統(tǒng)和中方通話時特別強調(diào)，發(fā)展對華關(guān)系是哥倫比亞各政治派別的廣泛共識。哥方愿同中方一道，推動哥中關(guān)系持續(xù)深化?！?/p>

無論是左翼還是右翼，都非常重視中拉合作，沒有把意識形態(tài)帶到中拉合作過程中?？偟膩碚f，中拉合作是平等互利、開放包容的，不以意識形態(tài)來劃分。無論是美拉關(guān)系，還是中拉關(guān)系，意識形態(tài)很重要，但意識形態(tài)不是決定性因素，特別是中拉關(guān)系?！疚?觀察者網(wǎng) 趙挪亞】