美國(guó)為癱瘓俄石油產(chǎn)業(yè)醞釀新招(3)

2022-05-20 06:10:50 來源：觀察者網(wǎng) A+A-

“不會(huì)有針對(duì)俄羅斯的石油和天然氣的禁令”，美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)研究對(duì)俄羅斯制裁的訪問學(xué)者斯內(nèi)戈瓦亞（Maria Snegovaya）說，“部分原因是這會(huì)導(dǎo)致價(jià)格飆升，俄羅斯可以從飛漲的價(jià)格中受益”。

這也恰恰符合拜登政府的考量。美國(guó)國(guó)務(wù)院官員菲什曼（Edward Fishman）說，政府官員正在研究在更短期內(nèi)可以采取哪些措施來減少俄羅斯從石油銷售中獲得的收入，并“確保制裁聯(lián)盟之外的國(guó)家，例如中國(guó)和印度”，不會(huì)僅僅通過購買更多的石油來削弱制裁力度。

據(jù)美國(guó)官員所說，二級(jí)制裁在拜登政府的內(nèi)部考慮名單之中。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)學(xué)者、奧巴馬和拜登政府制裁問題高級(jí)官員內(nèi)菲（Richard Nephew）解釋道，簡(jiǎn)單來說，二級(jí)制裁就是“如果你和俄羅斯做生意，你就不能和美國(guó)做生意”。

一旦實(shí)施二級(jí)制裁便意味著，外國(guó)公司在與美國(guó)公司或伙伴國(guó)開展貿(mào)易時(shí)通常會(huì)遵守美國(guó)法規(guī)以避免受到制裁。報(bào)道提及，美國(guó)此前也曾對(duì)伊朗、朝鮮、古巴和委內(nèi)瑞拉等國(guó)發(fā)動(dòng)嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)孤立，但這些國(guó)家依舊我行我素，收效甚微。

美國(guó)官員向《紐約時(shí)報(bào)》表示，政府尚未有明確的行動(dòng)方針，但其中一項(xiàng)措施可能是，要求外國(guó)企業(yè)以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格購買俄石油，否則便將受到美國(guó)的制裁。此外，美國(guó)政府還可以通過頒布一項(xiàng)法規(guī)，即要求從事支付業(yè)務(wù)的外國(guó)銀行將資金存入托管賬戶，來切斷俄羅斯獲得石油支付的渠道。

按照美國(guó)官員設(shè)想，這項(xiàng)措施將敦促各國(guó)逐步減少對(duì)俄石油的購買，進(jìn)一步扼殺俄羅斯的石油收入，從而達(dá)到最終目的——徹底摧毀俄羅斯在世界能源經(jīng)濟(jì)的核心作用。

不過，對(duì)于美國(guó)來說，在全球范圍內(nèi)執(zhí)行托管付款和設(shè)定價(jià)格上限存在困難。原因在于，屆時(shí)，美國(guó)將不得不面對(duì)如印度和中國(guó)等希望與俄羅斯保持良好關(guān)系的國(guó)家，并確保其歐洲和亞洲伙伴在任何新制裁問題上與美國(guó)保持一致。《紐約時(shí)報(bào)》提醒，這一重要的升級(jí)舉措可能會(huì)讓美國(guó)與中國(guó)、印度、土耳其和其他購買俄羅斯石油的國(guó)家陷入政治沖突之中。

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