▲美國總統(tǒng)拜登。圖/新華社

當?shù)貢r間6月29日，美國總統(tǒng)拜登在西班牙馬德里舉行的北約峰會上宣布，美國將全方位增援北約部署在歐洲的陸軍、海軍和空軍部隊。

拜登表示，美軍未來會作出如下部署：一，將西班牙羅塔的美國海軍驅(qū)逐艦從4艘增加到6艘；二，波蘭將永久成為美國陸軍第五軍團的總部；三，羅馬尼亞新增一支額外輪換部隊，由3000名士兵和2000名戰(zhàn)斗人員組成；四，加強波羅的海國家的輪換駐軍策略；五，美國將增加兩個F-35隱形飛機中隊飛往英國；六，增強德國和意大利的防空等作戰(zhàn)能力。

擴大美軍在歐洲的存在，是美國在2014年克里米亞事件后就一直琢磨的事情，如今終于借俄烏軍事沖突之機變成了現(xiàn)實。而且，拜登這次在馬德里宣布的增兵計劃，4月份就已大致完成規(guī)劃。這一規(guī)劃透露了美國的三層意圖。

▲北約總部。圖/新華社

復(fù)制冷戰(zhàn)時期駐歐美軍部署

先看西班牙羅塔基地的美國海軍驅(qū)逐艦隊增兵計劃。

名義上，羅塔海軍基地由西班牙和美國共有，通常也不懸掛美國國旗。但作為控制地中海的重要基地，羅塔基地向來是駐西班牙美軍人數(shù)最多的基地。鼎盛時期，羅塔基地的美軍及家屬及軍眷的人數(shù)超過了16000人。

冷戰(zhàn)時期，羅塔基地的主要任務(wù)是監(jiān)視蘇聯(lián)海軍的動向。冷戰(zhàn)結(jié)束后，羅塔基地兵員縮減，美軍保留了約4000人。2014年克里米亞事件后，美軍派出

驅(qū)逐艦常駐于此，如今宣布要逐漸將其增加到6艘，

似乎是要復(fù)制冷戰(zhàn)時期的部署。

計劃把波蘭作為美國陸軍第五軍團的永久總部，也是如此。

冷戰(zhàn)時期，美國陸軍第五軍團長期守衛(wèi)德國中部，與蘇聯(lián)第八集團軍和第一坦克集團軍對峙。冷戰(zhàn)結(jié)束后，第五軍團又參加了伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭。

2013年從阿富汗撤離后，隨著美國陸軍集團軍級單位升級為戰(zhàn)區(qū)陸軍司令部，第五軍團軍部被撤銷。

2021年，在消失7年多之后，拜登政府重新組建了第五軍團軍部。把這支冷戰(zhàn)時期防御蘇軍的老牌部隊激活，將總部永久設(shè)在波蘭，顯示了美軍在波蘭的“永久性存在”，也讓人嗅到了濃烈的冷戰(zhàn)氣息。

▲美軍參謀長聯(lián)席會議主席米利。圖/新華社

通過部隊輪換實現(xiàn)永久駐軍

另一個值得注意的點是，美國將在羅馬尼亞增加一支輪換部隊，并在波羅的海國家強化輪換駐軍策略。

實際上，輪換策略是美軍擴大在歐洲駐軍后，為節(jié)省開支想的辦法。

早在4月份，美軍參謀長聯(lián)席會議主席米利在美國眾議院軍事委員會作證時稱，“我相信我們的許多盟友——尤其是波羅的海、波蘭、羅馬尼亞等國——非常愿意建立永久美軍基地，并且他們會愿意為這個項目買單”。

建立永久性基地，就意味著可能要永久駐軍。這是美國急切想爭取的，但難在以什么方式駐軍。如果是同一支部隊長期駐軍，即使所在國愿意掏錢建設(shè)基地，隨軍家屬、文職人員的增加，也都是美國的負擔。

在3月份駐歐美軍從6.7萬人增加到10萬人以上，美國向烏克蘭支付了數(shù)百億美元援助后，美國軍費開支負擔已很沉重。

部隊輪換可以控制基地人員數(shù)量進而控制開支，同時又變相實現(xiàn)了永久駐軍的目的，這就是拜登強調(diào)輪換策略的原因。

▲當?shù)貢r間6月26日，在西班牙首都馬德里，數(shù)千人參加反對北約、呼吁世界和平大游行。

圖/新華社

借俄烏軍事沖突擴大軍火生意

在此次北約峰會上，拜登還宣布，將在英國增加兩個F-35隱形飛機中隊，并增強德國和意大利的防空等作戰(zhàn)能力。

美國空軍在英國萊肯希思空軍基地部署F-35A中隊，已經(jīng)籌備了近6年，目的是取代目前在英國部署的F-15戰(zhàn)機群。根據(jù)計劃，美國空軍最終將在英國基地部署兩個中隊共48架F-35A。

去年底，第一批F-35A戰(zhàn)機飛抵英國，加入到了第495“女武神“戰(zhàn)機中隊。拜登如今宣布再派駐兩個中隊，比原計劃多了一個中隊，即增加24架至27架F-35A戰(zhàn)機。美軍訂購F-35A的價格約每架7000萬美元，增派一個中隊就是20多億美元。

在2030年前，美軍還計劃在歐洲部署450架F-35戰(zhàn)機。借烏克蘭危機高調(diào)宣布向英國增派F-35A戰(zhàn)機，美國政府是為其下一步軍火生意做了個大廣告。

至于增強德國和意大利的防空能力，德、意兩國本來就是駐歐美軍的重鎮(zhèn)，此前已部署了足夠多的陸基“宙斯盾”系統(tǒng)。俄烏軍事沖突爆發(fā)后，美軍在德國又增派了多架F-35戰(zhàn)機。所謂繼續(xù)強化德、意防空能力，或許也是要為薩德系統(tǒng)找市場。

激活冷戰(zhàn)部署、以輪換策略實現(xiàn)永久駐軍、借烏克蘭危機做大軍火生意，這就是美國全方位軍事增援歐洲背后的三把“老算盤”。