當?shù)貢r間8月16日上午，澳大利亞總理阿爾巴尼斯在聽取調查簡報后表示，前總理莫里森曾在其任職期間秘密兼任內政、國庫、衛(wèi)生、財政以及工業(yè)科學資源部等多個政府部門的部長。

此前，《澳大利亞人報》的兩名記者在合著的新書“Plagued”中披露了莫里森曾秘密任命自己兼任多個部門的部長。隨后，澳大利亞總督戴維·赫爾利的發(fā)言人證實了這一點。

該消息一出，立即引發(fā)澳大利亞政壇對莫里森的批評。阿爾巴尼斯指責莫里森操縱“影子政府”，許多部長甚至對此毫不知情。澳大利亞司法部長馬克·德雷福斯認為其秘密行事、權力獨斷。

今年5月，澳大利亞舉行聯(lián)邦議會選舉，莫里森所領導的自由黨和國家黨執(zhí)政聯(lián)盟輸給了工黨，莫里森就此卸任總理之職，但他仍在議會占有議席。兼職丑聞爆出后，有聲音呼吁莫里森從議會辭職。

總理身兼數(shù)職同僚鮮有人知

時至今日，澳大利亞民眾才知道，在莫里森擔任澳大利亞總理期間，他還曾是這個國家的內政、國庫、衛(wèi)生、財政以及工業(yè)科學資源部等多個政府部門的部長。

一般說來，內閣部長就任時，會由總督主持宣誓就職儀式，但在莫里森任命自己兼任新部長時，并沒有舉行類似的儀式，甚至沒有將這些重要任命舉措向公眾披露。

澳大利亞總督辦公室對路透社解釋稱，總督根據(jù)莫里森的建議簽署了一項行政文書。根據(jù)澳大利亞憲法，總督可以任命議會成員進入各部，部長們被任命管理其職務之外的其他部門的情況并不少見，這不需要舉行宣誓儀式，而是否選擇公布這些任命則屬于當時政府的事務。

即便任命具有憲法效力，但秘密兼任多個部長職位仍屬罕見，政府行為不透明遭到了莫里森前任政府官員、法律專家和現(xiàn)政府的強烈批評。

“前總理的權力過于集中?！卑柊湍崴贡硎荆斑@不是什么當?shù)氐淖闱蚓銟凡浚@是澳大利亞政府，澳大利亞民眾卻對內閣的安排一無所知，這完全不可接受。”

不僅民眾被蒙在鼓里，莫里森兼任部長一事也僅有少數(shù)內閣官員知曉。時任財政部長科爾曼對莫里森此舉一無所知。曾在莫里森政府擔任國防部長的彼得·達頓也表示，莫里森并沒有就此詢問過他的意見，他也不清楚莫里森是否兼任過國防部長，“我沒有參與決策過程。”

自辯兼職緣于防范新冠疫情

秘密兼職消息最初被披露時，莫里森僅用寥寥數(shù)語對澳大利亞天空新聞臺表示，“我還沒關注阿爾巴尼斯說了什么，自從離任總理后，我并沒有參與日常的政治生活。”

澳大利亞新聞集團指出，隨后，莫里森出人意料地給“2GB”電臺打了一通電話，首次就他秘密兼任多個部門部長一事發(fā)表講話。莫里森承認，沒有告知科爾曼自己秘密擔任他的職務是一個錯誤，并表示已向參議院中的相關官員道歉。“事態(tài)發(fā)展得過于迅速，沒有人是完美的，但這其中并沒有任何惡意?！?/p>

此后，莫里森又在社交媒體上發(fā)表了一份長達1279字的文章為自己秘密兼職辯護。他指出，新冠肺炎疫情將人們帶入了“非常規(guī)時代”，所以他采取了“非常規(guī)舉措”，在多部門承擔責任是一種謹慎的“安全措施”，以防有部長因新冠疫情無法履職。

澳大利亞前總理莫里森發(fā)表的解釋聲明。/社交媒體截圖

莫里森秘密兼任部長或是想親自參與部門的具體事務決策。澳大利亞媒體“對話”指出，例如，根據(jù)《行政安排令》（Administrative Arrangements Order），在新冠疫情期間，人類健康事務由衛(wèi)生部長負責，動植物事務交給農(nóng)業(yè)部長處理。內閣可以通過達成集體決策約束部長行使權力的方式，部長也須按照此類集體決策行動。法律并沒有賦予總理一人指示部長如何行事的權力，總理若想要直接行使某方面的立法權力，就需要被任命為這一方面的直屬部長。

盡管莫里森聲稱自己從未使用過在衛(wèi)生和財政方面權力，但《澳大利亞人報》指出，莫里森曾利用自己兼任資源部長的權力，不顧皮特的反對，叫停了具有爭議的“PEP-11”天然氣開發(fā)項目。

莫里森的解釋讓許多憲法專家感到困惑。BBC指出，雖然在疫情最嚴重的時候，擔心部長喪失工作能力，因此想要確保有人能接替并完成工作是可以理解的，但有許多方法可以使用，難以理解的是為什么要由莫里森在保密的狀態(tài)下身兼數(shù)職。

“他（莫里森）自己組成了‘迷你內閣’（one-man mini-cabinet），任何有關此類行為的實質性解釋都讓人難以理解，在一個職位都苦苦掙扎的人還高估自己的能力，又攬下了其他工作。”《衛(wèi)報》評價道。

莫里森也并非澳大利亞第一個自封多個內閣職務的總理。據(jù)《衛(wèi)報》報道，1972年12月，當工黨領袖高夫·惠特拉姆贏得大選時，他先成立了一個僅有2人的內閣著手改革工作，待到兩周之后，他才正式任命內閣全部成員。

前同事呼吁莫里森辭職

眼下，阿爾巴尼斯政府將對莫里森的行為展開調查。

阿爾巴尼斯表示，莫里森及其政府內官員需要承擔責任，他無法想象莫里森如何能夠通過審查。就下一步措施而言，他將繼續(xù)向司法部尋求建議。另外，阿爾巴尼斯已獲知，總督是在莫里森的建議下做出任命，“但很顯然，此事主要責任在莫里森政府?！?/p>

莫里森曾在2018年至2022年期間擔任澳大利亞總理，今年5月卸任總理職務后，他仍在議會占有議席。

這場秘密兼職丑聞引發(fā)要求其辭職離開議會的呼聲。

據(jù)澳大利亞新聞集團報道，曾在莫里森政府擔任內政部長的卡倫·安德魯斯表示，她對莫里森曾與她共掌內政部一事毫不知情?！拔視笏o職，離開議會，我和他沒什么可說的?！卑驳卖斔贡硎?，莫里森的行為完全不可接受，這破壞了聯(lián)邦政府在憲法上代表的一切。

與自由黨結盟的國家黨也對莫里森的行為感到不解。曾在莫里森政府擔任農(nóng)業(yè)部長的戴維·利特爾普勞德說，他對報道感到“失望”。路透社指出，目前暫不清楚這一事件會對兩黨聯(lián)盟產(chǎn)生多大影響。

此外，莫里森秘密兼職一事的影響或延續(xù)到法庭之上。

事實上，今年6月份，與“PEP-11”天然氣開發(fā)項目有關的能源公司已經(jīng)發(fā)起了法律挑戰(zhàn)?！癆dvent Energy”及其子公司“Asset Energy”向法院申請審查當初的暫停決定?！癆sset Energy”公司執(zhí)行董事大衛(wèi)·布雷茲（David Breeze）表示，是莫里森做出了暫停決定，而非當時的相關部長皮特?！拔覀儽还鼟对谡沃?。”

法新社援引憲法專家安妮·圖米的話表示，莫里森行事古怪，這可能會給前政府所做部分政策決定帶來“法律挑戰(zhàn)”。

記者|欒若曦