原標題：國際銳評 | 美方應從“滿盤皆輸”的對華關稅戰(zhàn)中吸取教訓

“對華關稅在經(jīng)濟、政治和法律上都失敗了?！泵绹秶鴷綀蟆方湛?，承認美對華貿(mào)易戰(zhàn)滿盤皆輸。事實上，這是個從一開始就注定的結果，四年多來層出不窮的證據(jù)都證明了這點。

《國會山報》文章標題截圖

2018年3月，當時的美國特朗普政府依據(jù)所謂“301調(diào)查”挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)，先后對約3600億美元中國輸美商品加征高額關稅，并且揚言“貿(mào)易戰(zhàn)好打且容易贏”。2021年1月拜登政府上臺后，延續(xù)了前任政府的對華關稅政策。但事實表明，這場持續(xù)四年多的關稅戰(zhàn)就是“搬起石頭砸自己的腳”，而且砸得很痛、傷得不輕。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)是最直觀的體現(xiàn)。當初特朗普稱，對華加征關稅是為了減少貿(mào)易逆差、促進制造業(yè)回流、增加就業(yè)崗位，并說加征的關稅會由中國埋單。但穆迪公司研究顯示，美對華貿(mào)易戰(zhàn)中90%以上的關稅成本由美方承擔。彭博社指出，對華加征的關稅大幅增加了美國消費者和企業(yè)的成本，也未能重振美國的制造業(yè)。

不僅如此。根據(jù)美國商務部數(shù)據(jù)，2021年美國對華貨物貿(mào)易逆差增加14.5%，達到3553億美元，是2018年后的新高。另有相關研究顯示，對華貿(mào)易戰(zhàn)讓美企損失1.7萬億美元市值，失去近25萬個就業(yè)崗位，每個家庭年均開支增加近1300美元。美國前駐新加坡大使戴維·阿德爾曼指出，“貿(mào)易戰(zhàn)不但沒有對中國經(jīng)濟造成負面影響，還像‘回旋鏢’一樣反過來傷害了美國經(jīng)濟”。

與此同時，美方在政治上的盤算也落了空。按照特朗普的計劃，是想用關稅大棒開路與中國展開“戰(zhàn)略競爭”，維護美在政治、經(jīng)濟、軍事、科技等方面的絕對霸權。結果證明，這套伎倆對中方根本不管用。四年多來，中國按照既定的節(jié)奏發(fā)展，努力構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，在斗爭中維護了國家尊嚴和核心利益，牢牢掌握了發(fā)展和安全主動權。

至于法律層面，美方同樣備受質(zhì)疑。美對華加征關稅援引的是《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權美國貿(mào)易代表可對他國發(fā)起調(diào)查，并可建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁。這嚴重損害了世貿(mào)組織多邊基礎，遭到國際社會口誅筆伐。彼得森國際經(jīng)濟研究所貿(mào)易問題專家鮑恩批評說，美國采取301條款是“流氓行動”。

毫無疑問，美國對華關稅戰(zhàn)滿盤皆輸?shù)慕逃柺欠浅Ｉ羁痰摹５绾挝〗逃?，考驗著華盛頓政客的智慧。

首先，他們必須意識到，違背經(jīng)濟常識、市場規(guī)律的蠻干是行不通的。拿中美貿(mào)易逆差來說，這是美國經(jīng)濟結構性問題的必然結果，也是由兩國比較優(yōu)勢和國際分工格局決定的。今年上半年，中美貿(mào)易總值同比增長12.7%，美國實際對華投資同比增長26.1%。這些都說明，中美合作的本質(zhì)是互惠互利，試圖以行政力量強行改變經(jīng)濟規(guī)律是螳臂當車。

其次，用所謂“政治正確”來誤導對華政策，解決不了自身的問題。當前，美國通脹飆升至40年最高點。壓力之下，拜登政府多次放風要取消對華加征的關稅，但遲遲沒有落地?！督鹑跁r報》認為，中期選舉前拜登不希望因減免關稅而顯得“對中國太軟弱”。如果為了顯示“對華強硬”而不敢取消加征的關稅，這是短視的政治算計，損害的是美國國家利益與民眾福祉。

此外，四年多的對華關稅戰(zhàn)表明，在國際關系中搞霸凌是條死胡同。美國一些政客將極限施壓自詡為“交易的藝術”。但結果發(fā)現(xiàn)，中國不是他們以前打壓過的任何一個對手，根本不吃威脅與逼迫那一套。況且，中國經(jīng)濟是一片大海，完全能經(jīng)受住風浪和抵抗風險。如果美國現(xiàn)任政府以為換個工具，就能做到前任想做而沒能做到的事情，那么事實將告訴他們：這同樣是個錯誤決策，失敗是必然的。

更重要的是，美方要正確地看待中國發(fā)展。這幾年，無論是鼓吹“戰(zhàn)略競爭”，還是挑動“全面對抗”，都說明美方的對華認知出現(xiàn)了嚴重偏差。中方已經(jīng)多次闡明，發(fā)展的目標從來不是超越或者取代美國，而是不斷超越自我，讓本國人民過上更好的生活。中國不會成為另一個美國，美國也無法按自己的好惡改變中國。只有相互尊重、和平共處、合作共贏，才是雙方正確相處之道。

中美合則兩利、斗則俱傷——這是被事實一再證明的道理。目前，美國貿(mào)易代表辦公室正在就對華加征的關稅進行下一步審查。無論美方做出什么樣的決定，中方還是那句話：談，大門敞開；打，奉陪到底。希望美方從失敗中吸取教訓，糾正錯誤做法，更不能錯上加錯。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明：構建“小院高墻”困住的只會是自己，打開大門才能通向合作共贏的未來。

（國際銳評評論員）