缺乏連貫、有力且協(xié)調(diào)一致的政策支撐，使歐洲經(jīng)濟(jì)難以“換擋”進(jìn)入強(qiáng)勁的結(jié)構(gòu)性增長，而政策“不給力”的背后則是歐洲社會積重難返的深層次矛盾。

首先，選舉制度的局限性使許多歐洲政客把主要精力放到選舉而不是治國上，一再貽誤改革時機(jī)，甚至“開倒車”。其次，西方民主制度的弊端使歐洲國家政府難以高效地調(diào)控經(jīng)濟(jì)，社會階層固化影響了民眾參與經(jīng)濟(jì)活動的信心和獲得感。

政治精英對深層弊端心知肚明，但難以大刀闊斧改革，各個利益階層均不愿承擔(dān)改革陣痛。當(dāng)市場這只“無形的手”出現(xiàn)問題時，政府這只“有形的手”因太多掣肘而難以發(fā)揮有效作用。巴黎政治學(xué)院政治研究中心專家呂克·魯邦指出，法國當(dāng)前種種弊病的一個根本原因在于精英階層固化，與中產(chǎn)階層的鴻溝擴(kuò)大?？刂茋覚C(jī)器的利益集團(tuán)更注重體制的穩(wěn)定性，不希望太多變化，從而使改革變得愈發(fā)艱難。（沈忠浩）