10月17日,在第25個國際消除貧困日之際,世界銀行發(fā)布《公平的進(jìn)步?世界各地教育的流動性》報(bào)告初稿,敦促世界各國采取行動打破貧困的代際傳遞。
報(bào)告的初步研究結(jié)果認(rèn)為,父母的社會地位決定一個人的前途,這種影響在今天同50年前相比毫無改變。而這對減少貧困與不平等、促進(jìn)增長至關(guān)重要,需要采取行動來打破貧困的代際傳遞。
報(bào)告預(yù)覽文稿重點(diǎn)研究了上代人的教育程度對下代人的成功會產(chǎn)生什么影響,并且發(fā)現(xiàn)公共政策具有重要作用,能夠創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,使每個孩子無論其父母的身份地位如何,都能充分實(shí)現(xiàn)其潛力。
報(bào)告全文將于2018年上半年正式發(fā)布,屆時研究將擴(kuò)大范圍,審視經(jīng)濟(jì)流動性的驅(qū)動力,包括市場和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來的更廣泛的影響力。
報(bào)告發(fā)現(xiàn),下代人比上代人教育程度提高的趨勢在過去半個世紀(jì)出現(xiàn)停滯。80年代出生在普通發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的一代人,約有一半比父母輩接受過更多的教育,而同60年代出生的一代人相比卻沒有改善。如果不改變投資兒童的方式,尤其是那些貧困家庭的孩子,十年后的評估結(jié)果幾乎不會有什么不同,這使得到2030年消除極端貧困的目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
向上流動程度低在發(fā)展中國家尤為顯著,特別是在撒哈拉以南非洲國家。例如,在撒哈拉以南部分非洲經(jīng)濟(jì)體,今天的青年人(80年代出生)只有12%左右教育程度超過其父母,而在東亞部分地區(qū),這一比例超過80%。青年人的教育程度同父母輩的教育程度聯(lián)系最緊密的15個經(jīng)濟(jì)體均為發(fā)展中國家。
世界銀行集團(tuán)行長金墉認(rèn)為,我們身處一場人力資本危機(jī)之中,需要盡全力打造一個各地兒童都有機(jī)會實(shí)現(xiàn)他們理想的世界。億萬人的潛力被白白浪費(fèi),因?yàn)樗麄兊臋C(jī)會被牢牢地同父母輩拴在一起。我們必須投資幼兒,為他們打下成功基礎(chǔ),鼓勵和滿足青年人的愿望,在各個層面,尤其是在當(dāng)?shù)夭扇⌒袆?,確保下一代人無論生于何處都能茁壯成長。
研究認(rèn)為,要提高代際經(jīng)濟(jì)流動性,需要做到兒童機(jī)會均等,并激發(fā)人們改變的愿望;同時,應(yīng)制定良好的政策和計(jì)劃,把資源集中在三個領(lǐng)域——促進(jìn)可持續(xù)和包容性經(jīng)濟(jì)增長、投資于人力資本、建立抵御沖擊的韌性,并衡量進(jìn)展。