首先,雙方在主權(quán)問(wèn)題上立場(chǎng)迥異。日方主張若兩島被移交給日本,則主權(quán)也將屬于日本;但俄方表示,《蘇日共同宣言》只說(shuō)蘇聯(lián)在與日本簽訂和平條約后愿向后者移交兩島,但沒(méi)有說(shuō)明移交島嶼的依據(jù)和移交后島嶼的主權(quán)歸屬等。
俄方還擔(dān)憂,一旦將兩島移交日本,日美兩國(guó)可能基于《日美安保條約》在島上設(shè)立美軍基地。針對(duì)這一問(wèn)題,安倍雖向俄方表態(tài)不會(huì)設(shè)立美軍基地,但仍未打消俄方疑慮。普京就曾公開(kāi)質(zhì)疑日方是否在這一問(wèn)題上擁有足夠的自主權(quán)。
其次,雙方對(duì)日本原島民的對(duì)俄索賠權(quán)存在爭(zhēng)議。日方認(rèn)為,原島民的財(cái)產(chǎn)因俄方對(duì)爭(zhēng)議島嶼的“非法占領(lǐng)”而遭受損失,因此日本政府或這些原島民有權(quán)要求蘇聯(lián)或俄羅斯賠償相關(guān)損失。但俄方始終堅(jiān)持蘇聯(lián)及俄羅斯占有四島是二戰(zhàn)的結(jié)果,而非日方所稱(chēng)的“非法占領(lǐng)”。
實(shí)際上,在河野訪俄前,俄方已數(shù)次向日方發(fā)難。俄外交部9日召見(jiàn)日本駐俄大使上月豐久,抗議日方近期就日俄爭(zhēng)議島嶼發(fā)表的言論。11日,俄外交部就河野訪俄一事發(fā)表聲明,重申要求日本全面承認(rèn)包括俄對(duì)南千島群島擁有主權(quán)在內(nèi)的所有二戰(zhàn)結(jié)果,并稱(chēng)這是雙方進(jìn)行和平條約談判的重要條件。
此外,在俄羅斯國(guó)內(nèi),各界對(duì)于將爭(zhēng)議島嶼移交給日本的反對(duì)聲音很高。日媒分析稱(chēng),俄方之所以在河野訪俄、雙方圍繞和平條約開(kāi)始正式談判前頻向日方發(fā)難,既是顧慮國(guó)內(nèi)輿論及議會(huì)的反彈,也是有意牽制日方以提升談判門(mén)檻??梢灶A(yù)想,河野將面臨嚴(yán)峻的談判形勢(shì)。