約翰遜政府認為,在“脫歐”談判中,歐盟方面的主要關(guān)切包括避免愛爾蘭與北愛爾蘭之間出現(xiàn)“硬邊界”并確保地區(qū)穩(wěn)定,維護歐盟單一市場完整性,并支持愛爾蘭經(jīng)濟。英國國內(nèi)的主要關(guān)切包括英國完整“脫歐”并實現(xiàn)貿(mào)易政策獨立等。而新方案兼顧了雙方的上述關(guān)切,只要歐盟同樣做出合理讓步,“脫歐”新協(xié)議將“開始成形”。
國內(nèi)反應(yīng)不一
在英國國內(nèi),新方案得到了北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨以及部分反對此前“脫歐”協(xié)議的保守黨人士的支持,但也遭遇了不少反對聲音。
北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨領(lǐng)袖、英國北愛爾蘭首席部長阿琳·福斯特表示,該方案將允許北愛爾蘭與英國其他地區(qū)同時脫離歐盟關(guān)稅同盟和單一市場。
此間輿論分析認為,保守黨盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨為推動新的“脫歐”協(xié)議達成做出了“務(wù)實的讓步”。
不過英國最大反對黨工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓則表示,新方案“不可接受”,比特雷莎·梅的協(xié)議“更糟糕”。而主張阻止“脫歐”的自由民主黨則表示,新方案將對北愛爾蘭經(jīng)濟造成“沉重打擊”。
難解“脫歐”僵局
歐盟委員會主席容克2日與約翰遜通了電話,歐委會隨后發(fā)表聲明說,容克對約翰遜推動談判、推進達成協(xié)議的決心表示歡迎,認為英方提供的新方案在一些方面有了積極的進步,但也依然存在問題,需要進一步協(xié)商。此外,歐盟對新方案中的海關(guān)規(guī)則等方面仍存疑慮。
聲明強調(diào),歐英雙方必須達成一個合法的解決方案以實現(xiàn)“備份安排”的所有目標(biāo),希望實現(xiàn)英國有協(xié)議“脫歐”。
分析人士指出,盡管英方認為做出了讓步,但從歐盟表態(tài)看,雙方顯然仍存需要協(xié)商解決的問題。歐盟能否接受該方案目前難下定論,而該方案能否得到英國議會多數(shù)議員支持也不得而知。況且即便歐盟接受新方案,雙方啟動新“脫歐”協(xié)議談判,要想實現(xiàn)英國在10月底前有協(xié)議“脫歐”也難度極大。
英國議會此前通過的一項阻止無協(xié)議“脫歐”法案要求,如果英國議會未在10月中旬歐盟峰會結(jié)束前批準(zhǔn)“脫歐”新協(xié)議或同意無協(xié)議“脫歐”,約翰遜必須致信歐盟再次申請推遲“脫歐”。
該法案已經(jīng)英國女王簽署生效為法律,約翰遜也表示將遵守法律。因此分析人士認為,約翰遜提出的歐盟不接受新方案就無協(xié)議“脫歐”難以實現(xiàn),無法以此給歐盟施加談判壓力。但預(yù)計歐盟也不會貿(mào)然拒絕,以避免承擔(dān)“關(guān)閉談判大門”的責(zé)任。(參與記者:田棟棟)