未來半年中，阻止疫情再度暴發(fā)、有序恢復(fù)生產(chǎn)生活、引導(dǎo)經(jīng)濟平穩(wěn)復(fù)蘇，將是歐盟的優(yōu)先事項。

默克爾在闡述工作方案時表示，在接下來的幾個月里，必須努力遏制疫情，減少疫情對生命健康和經(jīng)濟社會等各方面的負面影響。當(dāng)務(wù)之急是各國盡快就歐盟委員會（歐委會）提出的建立經(jīng)濟恢復(fù)基金和增強長期預(yù)算方案達成一致。

此前，歐委會提議通過發(fā)債方式籌集資金，設(shè)立總額7500億歐元（約合8500億美元）的恢復(fù)基金，基金將與歐盟2021年至2027年長期預(yù)算掛鉤。該提議尚需在歐洲議會通過，并獲得歐盟各成員國批準。默克爾8日說，希望能在今年夏天就此達成協(xié)議，但這需要各方讓步和妥協(xié)。

歐盟7日發(fā)布夏季經(jīng)濟預(yù)測說，由于放松疫情防控措施的步伐比原計劃緩慢，歐盟今年經(jīng)濟萎縮程度將比此前預(yù)期更嚴重，明年復(fù)蘇也將更緩慢。負責(zé)經(jīng)濟事務(wù)的歐委會委員保羅·真蒂洛尼認為，歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇充滿不確定性，而盡快就恢復(fù)基金達成一致將是一個“積極變量”。

　　能否通過考試

歐盟各國本應(yīng)在去年就2021年至2027年長期預(yù)算達成一致，卻因英國“脫歐”等問題而一拖再拖，今年下半年將是最后期限。預(yù)算談判本就艱難，現(xiàn)在又與恢復(fù)基金掛上了鉤，德國要做的“考卷”難度無疑進一步提升。

按照歐委會的方案，在7500億歐元的恢復(fù)基金中，5000億將作為無償撥款，另外2500億將作為貸款，用于資助成員國疫后重建。目前，奧地利、瑞典、丹麥和荷蘭反對無償撥款，認為這是讓歐盟為財政狀況欠佳的國家集體買單。

德國國際與安全事務(wù)研究所執(zhí)行主席弗爾克爾·佩爾特斯對新華社記者表示，德國一直反對通過在公開市場借貸為歐盟預(yù)算籌集資金，即便是在歐元危機期間也是如此。然而此次德國改變立場，與法國共同提議在資本市場借貸籌資，可謂開了歷史先河。

分析人士認為，德國此舉使歐盟內(nèi)部圍繞恢復(fù)基金來源和使用方式的談判僵局被打破。不過，佩爾特斯表示，德國接下來要說服其他伙伴同舟共濟并不容易，需要高超的外交技巧。