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養(yǎng)老服務(wù),各國(guó)探索新方式(2)

數(shù)據(jù)顯示,2020年,德國(guó)65歲及以上的老年人數(shù)量占全國(guó)總?cè)丝诘?1.8%,且一人戶比例不斷上升,每3個(gè)老人中就有一人獨(dú)居。在85歲以上的人口中,一人戶比例甚至高達(dá)58%。德國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式主要有家人照顧、居家護(hù)理、入住專業(yè)退休社區(qū)或老人院等形式。據(jù)調(diào)查,大部分德國(guó)民眾希望盡可能居家養(yǎng)老。獨(dú)居人口的不斷增加給居家養(yǎng)老模式帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

為此,德國(guó)政府和社會(huì)不斷探索,出現(xiàn)了老人和年輕學(xué)生共居的“家政換房租”、多位老人合租的“互助公寓”等諸多創(chuàng)新方式。其中,“多代屋”計(jì)劃已成為德國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵部分。該計(jì)劃由德國(guó)聯(lián)邦家庭、老人、婦女和青年事務(wù)部于2006年推出,2012年更新二代計(jì)劃。目前,全德約有534個(gè)“多代屋”,覆蓋所有市鎮(zhèn)。大約2萬(wàn)名各年齡段的志愿者參與到這一計(jì)劃中,成為“多代屋”的中堅(jiān)力量。

“多代屋”大多設(shè)在聯(lián)排別墅等建筑中,一般包括老人活動(dòng)中心、托兒所、小餐廳或咖啡廳等,還提供購(gòu)物、清潔、餐飲、護(hù)理等服務(wù)。在為老人豐富居家生活、加強(qiáng)社會(huì)融入的同時(shí),該計(jì)劃還旨在促進(jìn)代際交流,將不同年齡段和不同族群的人聚在同一屋檐下,強(qiáng)化社會(huì)團(tuán)結(jié)互助的氛圍。據(jù)調(diào)查,大約3/4的“多代屋”實(shí)現(xiàn)了增進(jìn)老年人與年輕人代際交流的目標(biāo)。

每個(gè)“多代屋”都由一個(gè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)方運(yùn)營(yíng)。2017年到2020年,各“多代屋”都能獲得4萬(wàn)歐元的運(yùn)營(yíng)資金,其中3萬(wàn)來(lái)自聯(lián)邦政府,其余來(lái)自當(dāng)?shù)卣?。根?jù)二代計(jì)劃,德國(guó)政府還將慈善組織、基金會(huì)和地方企業(yè)納入,為各地“多代屋”提供運(yùn)營(yíng)資金。德國(guó)聯(lián)邦家庭及公民社會(huì)事務(wù)署每年會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)方工作進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)采訪或隨機(jī)訪問(wèn),對(duì)其活動(dòng)情況、客戶滿意度以及對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響等進(jìn)行綜合評(píng)估。

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