新京報(bào)：從你個(gè)人來(lái)講，報(bào)告里的哪些地方是你覺(jué)得最費(fèi)心思的？
向東：這個(gè)不好說(shuō)，因?yàn)?strong class="kw">報(bào)告中間的每一個(gè)字都費(fèi)盡了心思，每一句話，每一個(gè)詞都反復(fù)琢磨。因?yàn)槠邢?，所以每一句話都是千錘百煉的，背后都有比較深的含義，可有可無(wú)的話基本上都拿掉了。
【報(bào)告亮點(diǎn)】
“改革”出現(xiàn)的頻率最高
新京報(bào)：從報(bào)告上看，你認(rèn)為總理的總體思路是怎么樣的？
向東：報(bào)告既反映了本屆政府的思路，也融進(jìn)去總理個(gè)人的思路和施政風(fēng)格。整個(gè)報(bào)告最突出的亮點(diǎn)是改革，這個(gè)詞在報(bào)告中間是出現(xiàn)頻率最高的一個(gè)詞。
在談到過(guò)去一年工作時(shí)，他先談改革，本屆政府開(kāi)門做的第一件事就是改革，簡(jiǎn)政放權(quán)就是當(dāng)頭炮，這個(gè)當(dāng)頭炮打得很響，極大地激發(fā)了市場(chǎng)的活力。
在部署今年工作的時(shí)候，第一條就是要推進(jìn)重要領(lǐng)域改革取得突破，主要的就是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府主要是創(chuàng)造公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，該放給市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)組織的，都要堅(jiān)決下放。
這些方面都反映出，本屆政府敢于擔(dān)當(dāng)，是個(gè)干事兒的政府，它也能干事兒。
新京報(bào)：這份報(bào)告最想表達(dá)的是什么？
向東：我覺(jué)得報(bào)告最想表達(dá)的就是對(duì)今年的工作部署部分。它的一條主線就是：穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新。
總理在報(bào)告中提到，要向深化改革要?jiǎng)恿?保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，著力提質(zhì)增效升級(jí)，持續(xù)改善民生。
對(duì)今年的重點(diǎn)工作，報(bào)告提到9項(xiàng)重點(diǎn)工作，后面還講到政府自身改革建設(shè)。這些舉措非常具有針對(duì)性和可操作性。
在每一項(xiàng)工作的部署前面，都有一兩句講道理的話。
這些工作，實(shí)際上都緊扣總理講的三句話：以改革為強(qiáng)大動(dòng)力；以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向；以改善民生為根本目的。
“7.5%左右”發(fā)出穩(wěn)定信號(hào)
新京報(bào)：大家很關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，報(bào)告寫的是“7.5%左右”。總理解釋說(shuō)，這個(gè)目標(biāo)經(jīng)過(guò)了認(rèn)真比較，反復(fù)權(quán)衡。在起草過(guò)程中，是怎么比較和權(quán)衡的？
向東：這個(gè)目標(biāo)是根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定下來(lái)的，現(xiàn)在這個(gè)預(yù)期目標(biāo)還在請(qǐng)代表審議。
之前也有人提出，是不是可以進(jìn)一步淡化這個(gè)指標(biāo)，或者提一個(gè)區(qū)間。有的人說(shuō)按照十二五規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)方針目標(biāo)，只要定7%就行了，速度可以慢一點(diǎn)。
我覺(jué)得主要從兩個(gè)方面來(lái)理解：第一個(gè)，對(duì)目前中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展仍然是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，必須保持一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)增速，既不能太快也不能太慢。
現(xiàn)在的7.5%，跟過(guò)去30多年9.8%的高速增長(zhǎng)相比，是放慢了一些，但是對(duì)于全世界來(lái)講，還算是高速的。
另一個(gè)考慮，主要是要保就業(yè)。明年光大學(xué)畢業(yè)生就727萬(wàn)人，這個(gè)壓力是比較大的。
7.5%的增速同時(shí)也給世界一個(gè)明確的信號(hào)：中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，繼續(xù)保持7.5%左右的增速，可以給世界一個(gè)穩(wěn)定預(yù)期。
新京報(bào)：還有一種意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)該劃一個(gè)增長(zhǎng)幅度區(qū)間，這種意見(jiàn)是怎么被舍棄的？
向東：現(xiàn)在的這個(gè)表述“7.5%左右”，實(shí)際上是兼顧了這些想法，“左右”可能是7.7%，甚至7.8%，也可能是7.4%、7.3%，并不是最終的目標(biāo)一定是7.5%。
新京報(bào)：報(bào)告在治理霧霾問(wèn)題上，篇幅不小。上個(gè)月長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)霧霾，有沒(méi)有給報(bào)告的起草一些啟發(fā)？
向東：報(bào)告寫的大氣污染防治措施，跟有最近那場(chǎng)霧霾關(guān)系不大，因?yàn)橐恢币詠?lái)總理都高度重視這個(gè)問(wèn)題。
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