6月28日,韓國總統(tǒng)文在寅動身前往華盛頓,與美國總統(tǒng)特朗普舉行會談。有心人肯定注意到:這是韓美新政府成立以來兩國元首的第一次見面,也創(chuàng)下了韓國總統(tǒng)上任后最快訪美的紀(jì)錄——距離文在寅上任僅僅51天。
這說明韓美兩國元首迫切地想交流、想溝通。而他們交流溝通的內(nèi)容及結(jié)果,將對韓美同盟關(guān)系乃至地區(qū)局勢,產(chǎn)生微妙而又不可忽視的影響。
文在寅訪美,最想談什么?
領(lǐng)導(dǎo)人在出訪前,通常會透過媒體來表達對出訪的期待。人們注意到,文在寅在行前接受美國媒體采訪時說了這樣一番話:不會強求在具體事項上獲得成果,將著重與特朗普總統(tǒng)構(gòu)筑友誼和積累信任,在此基礎(chǔ)上鞏固韓美同盟,然后再討論解決朝核等問題的共同方案。與此同時,青瓦臺發(fā)言人也指出,希望此行能夠增進互信、深化友誼,就進一步發(fā)展韓美同盟關(guān)系凝聚共識,鞏固兩國框架性合作基礎(chǔ)。
可以看出,韓方對文在寅訪美成果的期待中,有一個最重要的關(guān)鍵詞:“韓美同盟”。鞏固并發(fā)展韓美同盟關(guān)系,正是文在寅此行最重要的關(guān)切所在。
應(yīng)該說,韓國目前對美國的協(xié)防承諾是存在疑慮的。特朗普上臺之后強調(diào)“美國優(yōu)先”,要求美日澳等盟友交“保護費”,不然就要減少駐軍,而在韓國部署“薩德”問題上,特朗普也曾要求韓國承擔(dān)相關(guān)費用,這讓韓國感到不滿和不安:美國承諾的相關(guān)安全保障會不會發(fā)生變化?近幾個月來,雖然美國防長馬蒂斯、國務(wù)卿蒂勒森先后到訪韓國,承諾相關(guān)安全保障依然算數(shù),但是如果得到特朗普的親口承諾,韓國才會真正放下心來。所以文在寅此次訪美與特朗普舉行會談,最關(guān)切的點,應(yīng)該會落在確認韓美同盟的價值以及共識方面。
繞不過去的話題:半島局勢與“薩德”入韓
文在寅在競選期間曾經(jīng)主張:韓國應(yīng)該學(xué)著對美國說“不”。當(dāng)時就有媒體猜測:在朝鮮半島問題上,特別是在“薩德”入韓問題上,文在寅會展現(xiàn)更多的獨立自主外交嗎?事實上,這也是在韓美同盟的框架下,文在寅此次訪美繞不過去的焦點話題。
值得關(guān)注的是,文在寅在訪前接受美國媒體采訪時曾表示,在朝核問題上,只靠制裁與施壓是不能解決的,需要開展對話,他希望年內(nèi)朝鮮能回到談判桌前,同時還提出了分階段解決朝核問題的方案(先凍結(jié)、后廢除)。在“薩德”入韓問題上,文在寅則采取拖延和模糊策略,比如要求對“薩德”用地進行環(huán)境影響評估等。