“這幾年網(wǎng)絡(luò)引擎技術(shù)競爭激烈，使得網(wǎng)絡(luò)搜索功能良莠不分、參差不齊，引發(fā)了各種各樣的悲劇?！?月29日上午，在十二屆全國人大常委會第二十九次會議對反不正當競爭法修訂草案進行的分組審議上，張平委員如是說。

當天的分組審議中，針對反不正當競爭法第12條“經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守本法的各項規(guī)定”，委員們展開了熱議。

據(jù)了解，本次修訂草案第12條，增加了互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為條款，規(guī)定經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為，并列舉了四類行為。

這四類行為包括：未經(jīng)同意，在其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中插入鏈接，強制進行目標跳轉(zhuǎn)；誤導、欺騙、強迫用戶修改、關(guān)閉、卸載他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；干擾或者破壞他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運行；惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施不兼容。

對此，張平委員建議再增加一項對網(wǎng)絡(luò)搜索引擎技術(shù)的規(guī)范。

“特別是涉及學校、醫(yī)院、商品、公司、產(chǎn)品排名的詞條，基本上是誰給的錢多誰排在前面。排在詞條最前面的幾十位都可能是冒牌貨，稍不注意，一點進去就會落入圈套，給消費者造成重大損失。”對于互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的這種情況，張平委員建議在禁止性規(guī)定中再增加一項：“網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等功能以營利為目的，采取隱瞞、不公正的手段以次充好、以假充真，甚至兜售偽劣商品，成為網(wǎng)絡(luò)陷阱，把消費者引入歧途，造成重大損失的行為。”

針對“經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段”的規(guī)定，辜勝阻委員認為，更核心的問題是具有市場支配地位或者具有壟斷地位的互聯(lián)網(wǎng)公司，使用不正當競爭手段，對消費者利益的損害。

“我覺得現(xiàn)在有些互聯(lián)網(wǎng)公司利用的不是技術(shù)手段，而主要是靠它的市場支配地位或者壟斷地位，再加上技術(shù)手段來做的。小公司就算利用技術(shù)手段，我也可以不選它，但在市場上具有支配地位的互聯(lián)網(wǎng)公司就不同了，這些公司對消費者利益的損害也更大?！惫紕僮栉瘑T說。

目前，在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和其他社會經(jīng)濟領(lǐng)域都存在的一些違法行為，實際涉及了多方責任。因此，除了提供技術(shù)平臺，網(wǎng)絡(luò)運營商的監(jiān)控責任也成了關(guān)注焦點。