本報(bào)訊（記者 成全勃）在8月下旬召開(kāi)的全國(guó)基層工作培訓(xùn)班暨基層工作交流會(huì)上，陜西在全國(guó)創(chuàng)新開(kāi)展的市、縣人民調(diào)解協(xié)會(huì)和縣（區(qū)）聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)“雙建”工作做法及經(jīng)驗(yàn)，受到與會(huì)代表的充分肯定和好評(píng)。

人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。人民調(diào)解制度被西方學(xué)者譽(yù)為司法制度中的“東方之花”。

為依法規(guī)范人民調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展，使人民調(diào)解真正具有群眾性、自治性、民間性。2015年3月，省司法廳在3市、6縣（區(qū)）示范點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于建立人民調(diào)解協(xié)會(huì)和調(diào)解委員會(huì)的意見(jiàn)》。2016年6月，又會(huì)同省綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好人民調(diào)解“雙建”工作的通知》，嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定開(kāi)展工作，確保人民調(diào)解協(xié)會(huì)和縣（區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立合法、運(yùn)行規(guī)范。

西安市灞橋區(qū)作為示范點(diǎn)在全省率先完成“雙建”工作任務(wù)，省司法廳在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出灞橋區(qū)人民調(diào)解“358”模式，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)，帶動(dòng)全省“雙建”工作深入發(fā)展。石泉縣將各項(xiàng)保障措施作為工作“助推器”一一落實(shí)到位，縣財(cái)政將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，實(shí)施“以案定補(bǔ)”，大大激發(fā)了人民調(diào)解員的工作熱情。

“雙建”工作發(fā)揮了協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，協(xié)會(huì)充分履行行業(yè)管理職責(zé)，開(kāi)展自律和教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、維護(hù)人民調(diào)解員合法權(quán)益等工作，密切了協(xié)會(huì)會(huì)員間的聯(lián)系，強(qiáng)化了縣（區(qū)）調(diào)委會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)重大矛盾糾紛的化解作用，人民調(diào)解成功率達(dá)96.28%。人民調(diào)解更具生機(jī)和活力，有力維護(hù)了全省社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在各級(jí)綜治部門(mén)和司法行政機(jī)關(guān)的高度重視和共同努力下，全省已建地市級(jí)人民調(diào)解協(xié)會(huì)12個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)人民調(diào)解協(xié)會(huì)71個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)94個(gè)，分別占100％、66％和88％，今年年底有望實(shí)現(xiàn)全覆蓋。