楊曉猛

開(kāi)放是大連振興發(fā)展的必由之路。市委十二屆三次全會(huì)報(bào)告指出，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)，贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。當(dāng)前大連開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，只有加快構(gòu)建更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，才能充分發(fā)揮大連對(duì)外開(kāi)放的突出優(yōu)勢(shì)，努力做好東北全面振興的領(lǐng)頭羊。

積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制

大連積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，不斷在深化自貿(mào)區(qū)改革上有所作為，不斷在主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略中有所作為，不斷釋放市場(chǎng)發(fā)展活力，更好地促進(jìn)全球要素優(yōu)化配置和流動(dòng)，構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

第一，以開(kāi)放倒逼改革，厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是破除制約東北振興發(fā)展體制機(jī)制障礙的內(nèi)在要求。大連積極探索以開(kāi)放促發(fā)展的新體制、新模式，充分利用好率先全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放試驗(yàn)田的新定位，借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，大膽試、大膽闖、自主改，將更好地著力于制約東北振興發(fā)展的體制機(jī)制變革，厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，營(yíng)造公平有序法治的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，降低制度交易成本，提高資源配置效率，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

第二，緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，不斷在深化自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略中有新作為，是落實(shí)好國(guó)家重大政策對(duì)東北老工業(yè)基地全面振興的必然要求。大連積極探索開(kāi)放促發(fā)展的新模式、新路徑，率先形成全國(guó)改革發(fā)展的“試驗(yàn)田”，率先形成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，更好發(fā)揮地方在擴(kuò)大開(kāi)放方面的積極作用，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放先行一步的改革創(chuàng)新作用，落實(shí)好國(guó)家重大政策對(duì)東北老工業(yè)基地振興的必然要求，更好地促進(jìn)科技、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)多維度融合，放大功能集成效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用，將全面推進(jìn)大連經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

第三，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)能合作，是提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)要求。大連具有航運(yùn)、物流、金融、商貿(mào)等資源聚合能力和輻射帶動(dòng)能力，對(duì)內(nèi)是東北地區(qū)海陸聯(lián)運(yùn)中心，對(duì)外是東北亞國(guó)際航線(xiàn)的要沖，作為“一帶”的橋頭堡和“一路”的延伸點(diǎn)，積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，不斷提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及影響力。